【声明】カーナビにまで受信料義務が及ぶ現状は、立法の不作為と裁判所のまずい判断が生んだ制度の歪みである――放送法64条の本質的な見直しを国会に強く求める

前参議院議員／倭国自由党総裁
NHKから国民を守る党 政調会長
浜田 聡

2025年12月12日付の産経新聞記事「『税金無駄遣い』カーナビNHK受信料、自治体回避の動き『アンテナ撤去』『機種交換』も」は、自治体の公用車に搭載されたテレビ受信機能付きカーナビにかかるNHK受信料の未払いが相次ぎ、今後の支払い回避のために各自治体がアンテナを外したり、受信機能のない機種へ交換したりしている実態を報じています。

記事では、群馬県が公用車・公用携帯電話350台超で約2千万円の未納を公表し、その後、NHKとの協議を経てアンテナ撤去などの対応を取ったことなどが紹介されています。

「見ていないものに支払う必要はない」とする自治体側の認識は、多くの国民感覚と一致するものだと私も考えます。

この問題は、単に一部自治体の対応にとどまらず、NHK受信料制度そのものが現実の利用実態とかけ離れ、自治体を含む国民に不合理な負担を強いていることを示す象徴的な事例です。

その背景には、

① 放送法64条の範囲を放置してきた「立法の不作為」

② 技術や利用実態を十分に踏まえない「裁判所の拡大解釈というまずい判断」

の二つがあると考えます。

ワンセグ携帯については、2016年8月26日のさいたま地方裁判所判決が、携帯電話の携行は放送法上の「設置」とは異なるとして、受信契約義務を否定しました。

しかしその後、2018年3月22日および同月26日の東京高等裁判所判決は、ワンセグ機能付き携帯電話のみを所有している場合でも放送法64条に基づく受信契約義務があると判断し、2019年3月12日の最高裁決定によりこれらの高裁判決が確定しました。

カーナビについても、2019年5月15日の東京地方裁判所判決が、自家用車に搭載されたワンセグ機能付きカーナビを「受信設備の設置」とみなし、視聴の有無にかかわらず受信契約義務を認めています。

こうした判決の積み重ねにより、ワンセグ携帯やカーナビは、本人が実際に視聴していなくても受信料義務を負う対象とされてきました。

本来であれば、ワンセグやカーナビは、フルセグテレビとは用途も画質も利用実態も大きく異なります。

公用車や公用携帯のテレビ機能は、あくまで業務用機器に付随するものであり、「テレビ視聴を目的に設置された受信設備」と同一視するのは、国民感覚から見ても無理があります。

しかし、裁判所は「受信できる機能が付いていれば義務」という単純な論理で拡大解釈を行い、結果として制度の歪みを助長してきたと言わざるを得ません。

ここに至るまで、国会が放送法64条の「受信設備」「設置」の範囲を明確化してこなかったことは、明らかに立法の不作為です。

同時に、曖昧な条文を前提にしながら、技術や実態に十分配慮しないまま義務の範囲を広げた司法判断にも、反省すべき点があると考えます。

なお、私が参議院議員として在職していた期間において、NHK受信料制度、とりわけワンセグ・カーナビ・事業所用受信契約の問題については、質問主意書を中心に繰り返し政府・総務省に問いただしてきました。

立花孝志NHK党党首も、議員会館での総務省やNHK関係者に対する質問や政党活動を通じて、ワンセグ携帯やカーナビへの受信料徴収の不合理さ、公用車や事業所への多重的な負担の問題を一貫して指摘してきました。

当時から私たちは、

・テレビ視聴を主目的としない端末まで一律に義務を課すことの妥当性

・同一世帯・同一納税者に対する事実上の「二重・三重取り」となる構造

・事業者や自治体に対する負担が、最終的に国民の税や料金に跳ね返ること

などを具体的に示し、政府に制度見直しの必要性を訴えてきました。

しかし残念ながら、政府・与党は本質的な制度改正に踏み込まず、今回産経新聞が報じたような「自治体がアンテナを外して自衛する」歪んだ事態に至っています。

私は、こうした経緯を踏まえ、改めて次の三点を国会に強く求めます。

一　受信設備の範囲を法律で明確化すること
　カーナビやワンセグ携帯のように、テレビ視聴を主目的としない機器については、原則として受信料義務の対象外とする方向を検討すべきです。

二　受信料制度そのものの抜本的見直し
　スクランブル化や選択制など、実際に視聴した人が負担する仕組みを含め、公平で分かりやすく、国民が納得できる制度へと転換する議論を進めるべきです。

三　技術進化と判例に振り回されない制度更新の枠組みづくり
　一度の判決で制度が硬直化しないよう、立法府が主体的に定期的な見直しを行う仕組みを整備する必要があります。

産経新聞の記事が報じたように、すでに現場の自治体は「税金の無駄遣いだ」という県民の声を受け、アンテナ撤去や機種交換という苦渋の選択を迫られています。

これは自治体や国民が悪いのではなく、制度設計とその運用に問題があるのです。

倭国自由党総裁として、またNHKから国民を守る党の政調会長として、私は、立法の不作為と裁判所の拡大解釈という二重の問題を是正し、放送法64条とNHK受信料制度の抜本的見直しを国会が一刻も早く進めることを強く求めます。 December 12, 2025

「税金無駄遣い」カーナビNHK受信料、自治体回避の動き「アンテナ撤去」「機種交換」も
https://t.co/pF8uyPzhCW

東京都は、担当課がアンテナ取り外しを各部局に指示。愛媛県ではアンテナの取り外しが難しい一部の車のカーナビを、テレビ受信機能がない機種に付け替えた。 December 12, 2025

【NHKは行政や警察には｢お願い｣国民には｢法的措置｣は許せない！】

NHKは契約を結んでいて長期間支払いをしてない世帯や事業所に対し支払督促や法的措置を強化しようとしている。

だが行政や警察のカーナビに対してはお願い止まりで法的措置は取ろうとしないのは問題だ。
https://t.co/paDn4ucd4D December 12, 2025

【カーナビリサーチ 〜人生の選択〜】
※個人情報を書き込まないで下さい。

#hbcradio #HBCラジオ
#carnaviradio #カーナビラジオ
-------------------------------
↓↓ 12月15日(月)の選択肢は ↓↓
芸能人の読めない名前は… December 12, 2025

カーナビの受信料を巡り、
自治体から未払いの発表が相次ぐ中、「見ていないものに支払う必要はない」（群馬県の担当者）として、アンテナを取り外してテレビが映らない状態にした自治体もある。 December 12, 2025

カーオーディオ、というか新しいカーナビは蓄積しない子なので音楽環境貧弱で、かといってスマホの音楽セットは仕事中に聴いてるのをクルマでまで聴くのやだし、仕方ないのでFMラジオでクリスマスソング浴びながら帰ってきた。 December 12, 2025

これが事実ならNHKってぶっちゃけ倭国の情報を中国に漏洩させているスパイってことになるかな…
ていうか、倭国の為の倭国の放送局であるはずなのに中国には無料で倭国からはカーナビからまでも徴収しようとか倭国国民を侮辱するのも大概にして欲しいものだ…
中国人の為に受信料払ってんのか！？ https://t.co/nXGs7raVGU December 12, 2025

【NHKの行政や警察には｢お願い｣国民には｢法的措置｣は許せない！】

NHKは契約を結んでいて長期間支払いをしてない世帯や事業所に対し支払督促や法的措置を強化しようとしている。

だが行政や警察のカーナビに対してはお願い止まりで法的措置は取ろうとしないのは問題だ。
https://t.co/paDn4ucd4D December 12, 2025

【12/15 今日の朝刊ひろい読み①】

・原爆供養塔の遺髪身元判明（中国）
・サンフレ新監督ガウル氏 （中国）
・日銀、政策金利0.75%に利上げ（日経）
・中露爆撃機が「異例のルート」を共同飛行
・カーナビNHK受信料　各自治体の対応（産経）

#rccradio #RCCラジオ #おはようラジオ December 12, 2025

おはようMonday！

ずいぶんと揺れたな〜と
思ったら
荒天でフェリーが遅延！

セコマで朝飯買えない
楽しみが1つ消えた(笑)

波乱の幕開けか？
カーナビは八戸だし(笑)

素敵な1日をお過ごし下さい。
#MFP #グレッチ
#高円寺ClubRoots https://t.co/jJeAOAC1hT December 12, 2025

『駅から徒歩138億年』(岡田 悠著@産業編集センター)
日経新聞12/13
https://t.co/qcRPQuCVpB

ウェブ記事累計1300万PVを超えるライター岡田悠の最新作は、多摩川を河口から源流まで散歩した道程と思考の記録「川歩記」と、果てなき好奇心が場所と時間を飛び越えていく不思議でやさしい10編の日常旅エッセイ。全長138kmの多摩川を少しずつ歩きながら、これまでの旅を思い出す。古いカーナビの案内で歩いたり、17年前に2秒見えた海を探したり、学生時代に住んでいた寮に泊まったりーー… December 12, 2025

新しい社用車なんだがカーナビは自分で取付けるという条件でETCとドラレコのみを前の車から移設してもらった。
昨日の日曜日にカーナビのアンテナ等の取付けしようと計画していたが夜勤明けの睡魔に勝てずスヤスヤ。
というわけで今日仕事終わりにオーディオだけの接続してみた。
あとは明日以降だ。 https://t.co/cTisbDx2u9 December 12, 2025

ポン付けアンプ。
右リアスピーカーが車速パルス拾ってしまって回転数上げるとヒュルヒュルなる異音。

カーナビは最後に配線を押し込むように入れるんだけど、それをやったらその真下にある車速パルス等があるところにアンプ線がのっかり拾ってました。
これ毎回拾うわけではないからタチ悪い。 https://t.co/65H3i09CkA December 12, 2025

そういやカーナビやワンセグ付きのスマホや携帯の場合は、アンテナだけを物理的に壊しちゃえば解除OKっす。
百均とかで安いニッパーとか買ってくれば十分。割と軟こい金属なので。
受信状態が悪すぎって言えば良いし、あっちも受信機の個別修理までは出来ないし。 December 12, 2025

セキュリティコード付きのGathersナビ、いいのが出てるね～。これ付けたら盗まれにくくなるかな？ちょっと羨ましいよ。

Gathers VXM-185VFEI カーナビ ットセキュリティコード付き
https://t.co/5yOrjsgw0l December 12, 2025

@Shimoji2 自治体の車に価格が高くなるカーナビのオプションをつける必要は無い
自分達が対象にしている地域に行くのにカーナビが必要？？
警察や消防の車両にもカーナビはあるがTVは映らないのでは？ December 12, 2025

警察車両のカーナビに支払い請求業務を行ったNHKの職員がもし過去にスピード違反や一時停止で罰金払ったことがある人だったらめちゃくちゃ楽しかっただろうなということは想像に難くないｗ December 12, 2025

外回り中ずっとカーナビのBluetooth繋がらなかった‼️って元ディーラーの上司にバチ切れしたら、音量0になってただけで、ガチでどつかれた、えぐい、これはｵ⤴️ﾚ⤵️がドジっ子なのが悪いな、 December 12, 2025

iPhone15て、こんなんだっけか…。

はっきり言って「グーグルマップより使いやすいわ！」の声も これなら道に迷わない 無料の「人気カーナビアプリ」最新版を試してわかった“実力”とは | VAGUE(ヴァーグ) https://t.co/UwVBSkq3tW December 12, 2025

小豆島をあずあずのYahooカーナビを使って運転していると、自分が風真いろはだった気がしてきて怖い。
そして、運転しているござるさんにひたすらダジャレを囁くあずあずという画が生まれるのはおもしろい。
ござるさんは免許持ってるのかは知らない。 December 12, 2025