本日、ストーカー規制法とDV防止法の一部改正案について審議しました。

2021年改正で「GPS機器による位置情報取得」が規制対象となりましたが、
いわゆる「紛失防止タグ」は対象外となっていました。
（※仕組みが異なり「位置情報記録・送信装置」に該当しないため）

今回の改正で、
紛失防止タグを無断で取り付け、位置情報を取得する行為が新たに規制対象となります。

＊＊＊＊

25分間、様々な角度から質問を行いました。

そもそも現行のストーカー規制法は、
恋愛感情、その他の好意の感情が満たされなかったことに起因するつきまとい等を規制しています。
しかし実際には、妬み・恨み・排除目的など、恋愛感情と無関係な悪意によるストーカー行為が存在します。

こうした場合は、迷惑防止条例で対応するものとなっています。
ただし、
・対象範囲や罰則が都道府県によってバラバラ
・禁止命令を出せない
という課題があります。

今回の付帯決議では、次の点が明記されました。

「外形的にはストーカー規制法において規制される「つきまとい等」に相当する行為であるが恋愛感情等によらないものを同法の規制対象とする必要性について、その実態及び諸外国の制度を踏まえて検討し、その結果に基づき必要な措置を講ずること。その際、規制が過度に広範なものとならないよう留意すること。」

4年前の改正時にも、

「恋愛感情等によらないものについては、ストーカー行為等の規制等に関する法律の規制対象ではないが、被害者に恐怖の念を抱かせるおそれがあることに鑑み、同法の規制対象とすることを含め、必要な対策を検討すること。その際、過度に広範な規制とならないよう留意すること」

という付帯決議がつきました。

課題は依然として残されたままです。
不断の検討が必要だと感じています。

#国民民主党
#ストーカー規制法
#DV防止法
#紛失防止タグ December 12, 2025

国民民主党も178をエイヤで決めただろみたいなのを見たが、アレは算出根拠は一応ある。その根拠を是とするかは兎も角として。
維新の定数削減1割にはなんの算出根拠もないだろ。
百歩譲って定数420を根拠のある数字だと考えたとて小選挙区25比例20については根拠がまるで示されてない訳で。 December 12, 2025

［国民民主の基礎控除の引き上げ178万円は実現するのか〜高市首相の本音を推測］

高市首相は、なぜ「給与所得の伸び」を持ち出したのか、その真意を推測する。

国民民主党が提案している「基礎控除を178万円へ」という案は、最低賃金の上昇率をそのまま基準にすると確かに導ける数字です。

ただ、この方法だと初年度から約7兆円もの財源が必要になってしまい、あまりにも急な変化になるため、実際にすぐ移行するのは難しいと首相は判断しているように見えます。

最低賃金だけに頼って制度設計をすると、どうしても負担が一気に膨らみ、現実的な調整がきかなくなってしまいます。

反対に、給与所得の平均的な伸びを基準に控除額を見直すと、基礎控除と給与所得控除の合計はおよそ116万円にしかならず、最低賃金ベースの178万円とは大きく離れてしまいます。

どちらか一つだけの数字で制度を決めようとすると、結果が極端になってしまう──この点を、高市首相はとても気にしているように見えます。

そのうえで首相が「給与所得の伸びも勘案しますね」とやわらかく言ったのは、“116万円で押さえつけたい”という意図ではありません。

最低賃金だけに頼るのでもなく、どちらかに偏らせずに複数の視点を取り入れながら、もっと現実に寄り添った控除のあり方を考えたい、という姿勢の表れなのだと思います。

この考え方は、ヨーロッパのいくつかの国で採用されている“複数指標をつかって毎年控除額を調整する仕組み”にも似ています（勉強熱心な首相なので、たぶん研究されたんでしょう）

最低賃金、平均給与、物価──それぞれの動きをすくい上げながら、無理のない形で制度を更新していく方法です。こうした仕組みにすると、生活実態に制度が遅れずついていけて、変化も急になりすぎません。

だからこそ高市首相は、単一の数字で制度を一気に変えるのではなく、複数の指標をあわせて見ながら、みんなが過ごしやすい方向へ少しずつ整えていこうとしているのだと思います。

そうした柔らかい調整を続けていくと、控除の水準は極端な値にはならず、最終的には160万円前後で落ち着くというのが妥当な線だと思います。 December 12, 2025

神戸市のうえはた寛弘議員、奈良県高取町の縣新澤議員、ありがとうございます✨

倭国保守党と参政党は反対の立場を明確にしていますが、
特に自民党と国民民主党は分かりづらいです。
土葬に反対する議員・賛成する議員を、次の選挙の参考にしたいのでリスト化してほしいです。 https://t.co/5Yg9FMtcLy December 12, 2025

（タイトル）
国民民主党と参政党が提出したスパイ防止法「法案」が統一教会の被害拡大に繋がる⁉️

統一教会による被害拡大を防ぐために出来ることをnoteにしてみました。

購読よろしくお願いします。
m(__)m
https://t.co/zg2d7UFk2J December 12, 2025

【特別市制度の法制化について】

現在、国民民主党内で特別市の設置への整備を推進していくよう法制化に向けて進めて行こうとする動きがありますが
これについて私は「慎重にすべき」だと考えています。

特別市制度が導入されればこれまでのような「47都道府県」ではなくなります。

神奈川県であれば横浜市と川崎市などの指定都市が神奈川県から独立します。

そうなれば神奈川県の財政は半分以上失われ、県の統合調整機能に支障がでて、他の市町へのサービスが低下することが予想されます。

警察などは都道府県警察で管轄していたものが、新たに警察本部を横浜市などに設置するのは容易にはできません。　　

指定都市内に県の保有する施設が717施設もある中でどのようにして県と市に移管するのか、莫大な時間と費用負担があります。

都道府県としての機能が失われや周辺の市町への影響も考えれば拙速にことを進めていくべきではないと考えています。

都道府県、市町村と連携を取りより一層行政課題に取り組んでいけるよう、今後もこの動きは注視しながら、拙速な措置にならないようにしていきたいと思います。 December 12, 2025

国民民主党がずっと主張してきた「自賠責特会からの"借金"の一括繰戻し」（約5,700億円）の意義を、「ベストカー」さんが分かりやすく解説してくれています。

なにより、自動車事故の被害者支援・交通安全対策の安定化につながります。

本当に実現できて良かったです。 https://t.co/cXMFpz5Szu December 12, 2025

積極財政が良いが悪いか、という雑な議論が広まってますが、問題なのは積極財政で何を解決するのか、です。

よく「世界ではコストプッシュインフレでは積極財政が必要という主張が主流」と書いてる人がいて、そういう人が国民民主党や高市政権を支持しているようです。
しかし、世界の主張は供給力改善のための積極財政は、当初、円安や債券利率が悪化するが供給が改善してインフレが収まる、というもの。
今、政治界隈で議論されてるのは需要喚起という方が近いので、インフレだけが進む可能性があります。主張が積極財政かどうか、だけではなく、何を改善させるのか、今のインフレが何に起因してるのか、そこをどう主張してるのか読むは必要があるでしょうね。 December 12, 2025

自民党の高市早苗氏に好感を持つ有権者は、安倍晋三氏や国民民主党の玉木雄一郎氏に好感を持つ人と近い政策の考えを持つ

読売新聞社と早大先端社会科学研究所が有権者の政治意識をテーマに実施した全国世論調査より

これもなかなか面白い🤫ﾌﾑﾌﾑ https://t.co/3qlJqdw6uY December 12, 2025

公約を実現しようとする維新が叩かれ、公約を平気で破る自民党、立憲・国民民主党はお咎めなし

それを追及しないマスコミも無責任だよね https://t.co/QGnDnDPznF December 12, 2025

【経済対策･補正予算案は？】
我々は
減税を通じた経済活性化、
減税の財源は経済成長だ、
というのが基本的立場。

高市首相も経済成長を通じて
税収を増やす事を目指すと
言っておられるが
補正予算案を見たら
減税について踏み込む姿勢がみられない。

例えばガソリン暫定税率の廃止。
これは自民党の
執拗極まりない抵抗を排して
何とか野党がなんとか押し通したが
自民党はまた
代替増税を諦めていない。
この辺は厳しく対峙していく。

それから国民民主党の
田中さんが触れられた所得税の減税。
いわゆる103万円の壁を
178万円に上げるっていうのは
全く不足ですよね。
やっぱり基礎控除の原点に戻れば
1人の人間が1年間生活するのに
必要な所得までは税金をかけない、と。

そうしたらば250万円位までは
所得税を発生させない。
こういう姿勢で取り組む事が
必要だと思っている。

#島田洋一
#倭国保守党
#日曜討論
#代替増税
#103万円の壁 December 12, 2025

今日は、#国民民主党 の #髙橋とおる 県議の代表質問を傍聴するため、岡山県議会へ行ってきました。
地域公共交通のビジョン、新サッカースタジアム構想、外国人材の受け入れなど、これからの岡山県の持続的な発展に直結する重要なテーマについて、鋭い質疑が行われていました。 https://t.co/L8DxxJcznk December 12, 2025

国民民主党、ずいぶん嫌われたなと思っていたがそうでもなかった。やっぱりSNSばっかり見てると感覚がおかしくなるな。 https://t.co/DQ4TyIVzaa December 12, 2025

月刊正論の萩生田インタビュー。共同とNHKも取り上げてくれました。「解散に慎重」な理由は国民民主党と「いい仲」だから。連立に入るかも。詳しくは正論を読め！ https://t.co/7LJUHB8awa December 12, 2025

北千住で駅頭している森さんに会ってきました

高校生らしき男子が
「森ようすけさん、、、」
と驚いた顔をしながら歩いていて、森さんが近づいて握手をしていました

ReHacQとかアベプラとか観てるのかな？
有名人に遭遇したかのような顔をしていました

今日も駅頭終わったら国会へ行かれるそうです
頑張ってください！

#森ようすけ　#もりりん
#国民民主党 December 12, 2025

◆2025.12.02 参議院 厚生労働委員会
◆質疑：芳賀道也 参議院議員（ @hagamichiya 、山形県 選出）

#国民民主党 #国会質疑要約

【長めの要約】

※AI自動作成。誤りがありえます、正確な情報確認は各自で。

目次
1. 医療費と社会保険料負担の軽減に関する議論
2. 医療法改正と医薬品供給不足への対応
3. 南海トラフ地震と医薬品供給の危機管理
4. 医師確保策と医師手当事業について
5. かかりつけ医機能と診療報酬の課題
6. 健康食品と自由診療の問題点と規制の必要性

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《質疑テーマ》医療法改正と地域医療・医薬品供給・社会保険料負担に関する質疑
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【３行でまとめると】

・芳賀道也議員は医療法改正による医療費や社会保険料負担の軽減効果、医薬品供給不足への対応、医師確保策について質問し、危機管理の必要性を強調した。

・南海トラフ地震などの大規模災害時の医薬品供給や、かかりつけ医機能と診療報酬の課題について具体的な対策を求めた。

・健康食品のバイブル商法や自由診療の問題を取り上げ、規制強化と実態把握の重要性を訴えた。

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《１》医療費と社会保険料負担の軽減に関する議論
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芳賀道也議員は、医療法改正と新たな地域医療計画が本当に全体の医療費を減らし、現役世代の社会保険料負担を軽減できるのかを質問した。使っていない病床を減らしても医療費が減少しないのではないか、また賃上げによる労働者の賃金増加が結果的に社会保険料負担を重くするのではないかと懸念を示した。

答弁：
厚生労働大臣は、新たな地域医療構想に向けて補正予算で病床数の適正化緊急事業を実施し、医療費適正化効果を精査すると述べた。感染症対応病床を確保しつつ、削減される病床の区分や稼働状況、在宅・外来医療の増加を考慮して対応を進めるとした。また、社会保険料については、中小企業向けの協会けんぽや厚生年金の保険料率が据え置かれており、介護保険料率も横ばいであると説明。令和7年度の国民所得に対する社会保険料全体の割合がコロナ禍以前の平成30年度以下に低下しているとして、一定の改革効果があると主張した。

さらに、少子高齢化による社会保障給付費の増加が見込まれる中、現役世代の負担軽減に向けて、医薬品問題や電子カルテを含む医療機関の電子化など、迅速な検討と改革を進める意向を示した。

芳賀議員は、保険料率が据え置かれていることは効果があると認めつつ、給料や物価の上昇を考慮し、収入が増えても社会保険料負担が増えないよう対策を進めるべきだと指摘した。また、医療機関が物価高の中で負担が重くなっているとして、さらなる努力を求めた。

答弁：
厚生労働大臣は、保険料率や金額について十分に考慮する必要があると回答し、負担軽減への配慮を示した。

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《２》医療法改正と医薬品供給不足への対応
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芳賀道也議員は、今年の薬機法改正に含まれる医療法改正について、特に医薬品が不足した場合の対応を定めた医療法第36条などに焦点を当てて質問した。具体的には、特定薬品の供給不足やその可能性がある場合に、製造販売業者や卸売販売業者などに協力を求める規定について確認した。

さらに、南海トラフ巨大地震が発生した場合、静岡県から宮崎県にかけて震度7、周辺地域で震度6強から6弱の強い揺れが想定され、太平洋沿岸に10メートルを超える大津波が予想される点を挙げた。このような大規模災害で太平洋側の多くの製薬工場が被害を受けるリスクが高いとして、医療法第36条および第38条の2の規定が、南海トラフ地震による医薬品製造工場の被害に伴う供給不足や途絶を対象に含むのかを尋ねた。

答弁：
厚生労働省医薬産業振興・医療情報審議官は、医療法第36条第1項の規定に基づき、厚生労働大臣が医療用医薬品の供給不足やその可能性を認めた場合、適切な医療提供が困難となり国民の生命や健康に影響を与える恐れがあると判断すれば、製造販売業者等に増産などの協力を要請できると説明した。また、第38条の2第1項も同様の要件で、不足の可能性が特に高い場合に適用されるとした。

この規定の発動は、供給不安が生じている医薬品の性質、原因、足元の供給状況、国民の生命・健康への影響を総合的に判断して決定すると述べ、南海トラフ地震による製薬工場の被害が供給不足の原因として排除されないとの見解を示した。

芳賀議員は、政府が南海トラフ地震に備えている以上、このような災害が規定の対象に含まれるのは当然だと述べ、理解を示した。

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《３》南海トラフ地震と医薬品供給の危機管理
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芳賀道也議員は、大規模災害時に医薬品を定期的に必要とする人々が供給や処方の途絶により命の危険にさらされるリスクを指摘した。特に、南海トラフ地震で静岡から宮崎県までの広い範囲が被害を受け、製薬工場や関連企業の多くが影響を受け、代替医薬品の生産が困難になる可能性を懸念した。

医療法第36条の特定医薬品および第38条の2の重要供給確保医薬品の供給不足の可能性がある場合に、協力を求める対象として、該当医薬品を生産する製造販売業者や製造業者と資本関係・提携関係にある業者が含まれるのか、あるいは関係がなくても製造実績のある全ての業者が対象となるのかを質問した。

答弁：
厚生労働省医薬産業振興・医療情報審議官は、医療法第36条第1項に基づき、製造販売業者、製造業者、卸売販売業者、その他の関係者に対し、増産や販売調整、代替薬の提供のための協力を求めることができると説明した。また、第38条の2第1項では、重要供給確保医薬品について製造や輸入計画の作成と厚生労働大臣への届け出を指示できるとした。

協力要請や指示の対象は、供給不安の医薬品の性質、原因、足元の状況に応じて判断され、同一成分の他製品や他成分の代替薬を製造する業者も、供給不足の改善性の程度に応じて対象となり得ると回答した。

芳賀議員は、同一の薬を製造する業者がいない場合、全く異なる製造会社に依頼することも可能だと受け止め、理解を示した。

次に、製造業者や製造販売業者が協力を求められた場合、被害を受けた製薬会社の職員や研究者が、被害を受けていない別会社で医薬品製造に協力することが法的に可能かを尋ねた。

答弁：
厚生労働省医薬産業振興・医療情報審議官は、被害を受けた製薬会社の原材料や人員を別の場所で製造に活用する場合、医薬品の製造管理に支障が生じないかを十分確認する必要があると述べた。問題がなければ、薬事承認等の手続きを迅速に行い対応可能だと回答した。

芳賀議員は、迅速な対応が命に関わるとして、スピードの重要性を強調した。過去の災害対策委員会や決算委員会でも同様の質問をしたとして、南海トラフ地震で広い範囲の製薬工場が被害を受けた場合、人や資材を別の製薬工場に送り込み緊急生産できる体制の必要性を訴えた。生産ラインの構築に時間がかかることは承知しつつ、厚生労働省の許認可を緊急的に迅速化し、地震発生確率が高い地域では事前に被害を想定した対策を講じるべきだと主張した。

答弁：
厚生労働省医薬産業振興・医療情報審議官は、大規模災害時の安定供給確保について、都道府県に対し医薬品の備蓄品目を確保するよう指導し、災害発生時には被災地からの依頼に基づき、関係団体に輸送や増産の協力を要請していると説明した。別の製造所での生産については、個別具体的なケースに応じて対応可能であれば、迅速に承認手続きを進める準備を進めるとした。

芳賀議員は、政府が南海トラフの危険性を認識し備えている以上、最悪のケースを想定した準備が必要だと強調し、厚生労働省が医薬品不足を防ぐ政策を事前に進めるべきだと訴えた。

最後に、厚生労働大臣に対し、緊急時の備えや新たな立法の必要性、危機管理の研究・検討を深めるべきだと要望した。

答弁：
厚生労働大臣は、南海トラフや首都直下型地震が近い将来発生する可能性を踏まえ、政府全体で大規模地震に備えた計画を作成していると述べた。厚生労働省としても救急や医療体制の確保に取り組み、医薬品の安定供給に留意しながら、さらなる体制構築を検討するとした。芳賀議員の意見を貴重なものとして受け止め、対応を進めると前向きな姿勢を示した。

芳賀議員は、この問題に与野党の区別はないとして、良識ある全ての関係者と協力して進めたいと述べた。

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《４》医師確保策と医師手当事業について
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芳賀道也議員は、医療法改正に盛り込まれた医師手当事業について質問した。過去の決算委員会で、地域医療介護総合確保基金を活用し、医師確保のための交通費（飛行機代など）を支援対象にできるとの答弁があったが、山形県庁の担当者によると、令和8年度以降に医師手当事業として制度化後に実施を検討するとの見解だったとして、両制度の違いを尋ねた。

答弁：
厚生労働省医政局長は、医師偏在の是正に向けて、これまで大学医学部の地域枠設定や都道府県による医師配置調整、医師確保計画に基づく取り組みを地域医療介護総合確保基金で支援してきたと説明した。若手医師の増加など一定の効果は見られるものの、全体の医師数では偏在解消が不十分だったため、総合的な対策パッケージを策定したと述べた。

医師手当事業は、都道府県が重点的に医師を確保すべき区域を指定し、経済的インセンティブで勤務を促す制度だと説明した。

芳賀議員は、山形県のように県内全体で医師が不足している地域もあるとして、対象が病院や診療所、開業医、福祉施設などに及ぶのかを確認した。

答弁：
厚生労働省医政局長は、医師手当事業の運用は各都道府県が決定し、国は一定の目安を示すが、地域の医師不足状況を把握している都道府県が具体的な対象を決めると回答した。

芳賀議員は、地元が決められるのは良いが、財源の確保が課題だと指摘した。医師手当事業の財源を健康保険組合や国民健康保険、後期高齢者医療広域連合から徴収する点について、保険給付と直接関係がない医師確保策に保険料を使うべきではなく、政府予算から支出すべきだと主張し、国民民主党の修正案にも盛り込まれていると述べた。

答弁：
厚生労働大臣は、地域医療提供体制の確保は国と都道府県が連携して取り組むが、保険者も適正な給付維持に役割を果たしていると説明した。基金活用では都道府県負担が生じ、医師不足地域の負担が重くなること、診療報酬で対応すると患者負担が増加する点を挙げ、保険者の役割を踏まえ、全ての保険者から拠出金で対応し、診療報酬改定で一体的に確保するとした。

芳賀議員は、保険料は助け合いのためのもので、他の用途に使うのは本来おかしいと指摘し、過去の高齢者や子育て支援への流用も問題視した。

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《５》かかりつけ医機能と診療報酬の課題
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芳賀道也議員は、令和5年の医療法改正で導入され、今年4月から施行されているかかりつけ医機能報告制度と診療報酬について質問した。財務省の財政制度等審議会で、かかりつけ医機能を評価する診療報酬を報告制度と連動させ、出来高払いから包括的評価（包括診療料）に移行する提案がなされた点を挙げた。財務省が診療所の報酬を抑える目的でこの提案をしたと報じられているが、診療所の4割が赤字で経営が厳しい中、包括的評価の導入は地域医療崩壊を助長しかねないと懸念を示した。

答弁：
厚生労働大臣は、外来診療を包括払いにすると過剰診療を防ぐ効果がある一方、必要な検査や診察を行わない「素診素療」を招く可能性があると指摘した。患者の多様性を考慮し、安易な導入には慎重であるべきだと述べ、出来高払いと包括払いの特徴を踏まえ、疾病に応じた適切な組み合わせを検討する必要があるとした。中央社会保険医療協議会でも今後検討されるとの見解を示した。

芳賀議員は、地元での開業医の高齢化や減少、公立病院が往診まで担う状況を挙げ、地域医療を守るため間違った方向に進まないよう要望した。

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《６》健康食品と自由診療の問題点と規制の必要性
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芳賀道也議員は、科学技術立国を目指す倭国で、科学的根拠が薄い健康情報が氾濫している現状に危機感を表明した。過去にブラジル原産のアガリクスが抗がん効果や免疫力向上を謳い、売上が350億円を超えたが、厚生労働省が動物実験結果を踏まえ販売停止と自主回収を求めた事例を挙げた。このような健康食品や代替療法を本（バイブル）で宣伝し、薬機法の規制をすり抜ける「バイブル商法」を問題視し、警視庁が体験談を捏造した出版社や健康食品会社役員を逮捕した事例も紹介した。

表現の自由が憲法で保障されているため、出版規制のハードルが高い現状を認めつつ、がんに効くと謳う民間療法や健康食品が堂々と宣伝されるのは倭国以外に例がないと指摘。末期がん患者や家族が藁にもすがる思いで大金を投じるケースが多いとして、効果のない療法を売りつける行為は人道に反すると訴えた。薬機法を積極的に適用し、警察と連携してバイブル商法を徹底的に取り締まるべきだと質問した。

答弁：
厚生労働大臣は、健康食品ががんに効果があると記載した出版物が無承認医薬品の広告に該当する場合、薬機法違反となると説明した。書籍の氾濫に関する指摘を真摯に受け止め、自治体や警察と連携し、無承認医薬品広告の監視・指導を徹底するとした。

芳賀議員は、がんに効くとホームページで謳い、標準治療と異なる自由診療で高額な費用を患者から取るクリニックがあるとして、医療法改正で導入される自由診療の報告制度をこのようなケースにも適用すべきだと提案した。

答弁：
厚生労働省医政局長は、医療行為は医師の裁量範囲内で実施されるのが基本であり、自由診療全般への一律規制は国民の医療を受ける権利を制限する恐れがあるため慎重に検討すべきだと述べた。虚偽・誇大広告の禁止やウェブサイトでの情報提供義務、医療法違反時の立入検査などの対応が可能だと説明した。

今般の法案では、美容医療の需要増加と健康被害・苦情の増加を踏まえ、定期報告・公表制度を創設したが、まずは施行状況を見ながら他の領域の実態把握と検討を進めるとした。

芳賀議員は、自由診療を認めつつも、問題のある医療行為を防ぐ方向に進むよう要望し、質疑を終えた。

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《まとめ》
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・芳賀道也議員は、医療法改正による医療費や社会保険料負担の軽減効果、医薬品供給不足への対応、医師確保策、かかりつけ医機能と診療報酬、健康食品や自由診療の問題について多岐にわたり質問した。

・特に、南海トラフ地震のような大規模災害時の医薬品供給危機への備えとして、事前の政策立案や迅速な承認手続きの必要性を強調し、厚生労働省に最悪のケースを想定した対応を求めた。

・医師手当事業の財源を保険者から徴収することに異議を唱え、政府予算からの支出を主張し、保険料の本来の目的を逸脱しないよう訴えた。

・かかりつけ医機能と連動した包括的診療報酬の導入には、地域医療崩壊のリスクを指摘し、慎重な検討を要望した。

・健康食品のバイブル商法や自由診療の問題については、薬機法の厳格な適用と報告制度の拡大を求め、患者保護の観点から規制強化の必要性を訴えた。

・政府側は、医療費適正化や社会保険料負担軽減への取り組み、災害時の医薬品供給確保、医師偏在是正策、診療報酬の適切な評価方法の検討、バイブル商法の取り締まり強化など、各課題に対して一定の方向性を示したが、具体的な運用や法整備については今後の検討課題として残る部分も多い。

・芳賀議員は、与野党を超えた協力の重要性を強調し、地域医療の維持と患者の生命・健康を守るための実効性ある政策を期待すると述べて質疑を締めくくった。

2025.12.02 参議院 厚生労働委員会　※リンクを開き、議員名を押すと再生
https://t.co/fS6ITcJkz9 December 12, 2025

◆2025.12.02 参議院 厚生労働委員会
◆質疑：庭田幸恵 参議院議員（ @1229yukie 、富山県 選出）

#国民民主党 #国会質疑要約

【長めの要約】

※AI自動作成。誤りがありえます、正確な情報確認は各自で。

目次
1. 医療法改正の背景と地域医療の課題
2. 医師偏在対策と財源問題
3. 医師偏在対策の実効性と経済的インセンティブ
4. オンライン診療と精神療法の課題
5. 地域医療の現場とオンライン診療の必要性
6. 医療法改正の実効性と評価の仕組み
7. 総括と今後の期待

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《医療法改正と地域医療の課題に関する質疑》
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【３行でまとめると】

・庭田幸恵議員は、医療法改正の方向性に賛成しつつ、医師偏在対策の財源や実効性、オンライン診療の課題を指摘した。

・地域医療の脆弱性や精神科初診の待機問題、患者の立場からの切実な声を踏まえた具体的な改善を求めた。

・厚生労働省に対し、医療制度の隙間を埋める施策と、国民への進捗報告を求める姿勢を示した。

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《１》医療法改正の背景と地域医療の課題
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庭田幸恵議員は、参議院厚生労働委員会での2回目の質疑において、医療法改正に関する議論を展開した。冒頭で、自身の地元である富山県の歴史的な薬草文化や製薬産業の背景を紹介し、地域医療の重要性を強調した。富山県は江戸時代から「越中富山の売薬さん」として知られ、医師のいない山里に薬を届ける文化が根付いてきた歴史を持つ。また、富山市では2028年秋の開館を目指し、ARやVRを活用した「富山薬ミュージアム」の整備が進められていることも紹介した。

さらに、富山県の製薬産業が世界的に評価され、スイスのバーゼル地域と産官学連携を展開している点を挙げた。しかし、薬を作る力と地域に医療を届ける仕組みが一致していない現実を指摘し、富山県内での産婦人科や救急、精神科などの医療格差に言及した。特に、富山県東部の魚津市では分娩可能な施設がなく、能登半島地震では通院中断や救急搬送の遅れ、服薬管理の混乱が発生し、地域医療の脆弱性が露呈したと述べた。

庭田議員は、今回の医療法改正が単なる制度見直しではなく、「医療が誰に、どのように、どこへ届くか」を問う重大な質疑であると位置づけ、改正案の大きな方向性には賛成するものの、実効性には課題が残るとの見解を示した。自身が腎臓に疾患を抱える患者としての立場から、医療体制に頼る不安を吐露し、患者目線での質疑を進める意向を表明した。

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《２》医師偏在対策と財源問題
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庭田幸恵議員は、まず医師偏在対策の財源について質問を投げかけた。今回の改正案では、社会保険料や保険料からの拠出が提案されており、わかりやすく言えば、医師の多い地域から過疎地に赴く医師に対して手当を支給する仕組みだと認識していると述べた。しかし、過去にも同様の政策が行われてきたが大きな効果は出ていないと指摘し、現役世代の保険料負担が重い中で、なぜ国庫ではなく保険料からの拠出にこだわるのかを問題視した。

特に、保険料の目的外使用に当たるのではないかとの懸念を示し、国民が負担する保険料が増えないのかを大臣に確認した。この点について、国民が強く関心を寄せる話題であると強調した。

答弁：
厚生労働大臣は、医師の人件費が本来は診療報酬で賄われるべきだが、特定の地域の負担増加を避けるため、保険者の役割を踏まえて保険者からの拠出金で対応する方針を説明した。また、財源は診療報酬改定で一体的に確保する仕組みであると述べた。

庭田議員は、この答弁が衆議院での質疑と同様の内容であるとしながら、医師偏在の問題が国民や労働者、企業が支払う社会保険料の責任ではないと強く主張した。保険料負担が地方の中小企業にとって死活問題である点を挙げ、企業負担と医療制度の改善が直接結びつかないとの見解を示した。さらに、関係5団体が保険料からの拠出に反対している事実を指摘し、改めて具体的な施策について答弁を求めた。

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《３》医師偏在対策の実効性と経済的インセンティブ
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庭田幸恵議員は、医師偏在是正のための経済的インセンティブの効果について疑問を呈した。国民の命を守る医師の実態を把握した実効性のある政策と言えるのか、大臣の見解を求めた。

答弁：
厚生労働大臣は、医師手当事業が昨年末に策定された総合的な対策パッケージに基づき、重点的に医師を確保すべき区域での勤務を促す経済的インセンティブとして実施するものであると説明した。また、経済的インセンティブだけでなく、勤務環境や生活環境、キャリアパスなど多様な意向を踏まえた総合的な対策で医師確保を進めることが重要だと述べた。

庭田議員は、医師の年収に関するデータを引用し、勤務医の平均年収が30代で約1037万円、40代で約1443万円、50代で約1742万円、開業医では約2633万円に上ると紹介した。外科医など緊急対応を行う医師はさらに高収入である点や、地域や病院規模による条件の違いも指摘した。一般庶民から見れば高い年収であると感じると述べ、衆議院での議論で示された偏在手当（月額4万円から18万円程度）が、家族を巻き込んで縁もゆかりもない過疎地に移住する動機付けになるのか疑問を投げかけた。

また、ドラマ「ドクターコトー診療所」のような強い正義感を持つ医師はいるものの、特別な思い入れがない限り経済的インセンティブだけで移住は難しいと主張した。保険料からの拠出には以下の問題点があると指摘した。

　・医師偏在は国民や労働者、企業の責任ではない。
　・地方中小企業にとって保険料負担増は死活問題である。
　・企業負担と医療制度改善が直接結びつかない。

答弁：
厚生労働省の局長は、医師偏在対策総合パッケージとして、以下の3つの考え方に基づく施策を進めると説明した。

　・若い医師だけでなく幅広い年代を対象とする。
　・過疎地だけでなく、医師不足の中小都市も対象とする。
　・個別施策ではなく、できることは全て行う姿勢で取り組む。

具体的には、医師手当だけでなく、派遣元病院からの支援、土日夜間の当直要員の確保、専門外診療への不安軽減のためのバックアップ体制を整えるなど、不安を減らすパッケージを提示すると述べた。

庭田議員は、「やれることは全部やる」という力強い発言を評価しつつ、結果が出なければ国民は納得しないと強調した。

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《４》オンライン診療と精神療法の課題
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庭田幸恵議員は、話題をオンライン診療に移し、特に精神療法の取り扱いについて質問した。精神科の初診待機が全国的に深刻化しており、富山県でも小児や思春期の初診待機が4ヶ月以上となるケースが報告されていると指摘した。保護者からは「状態が悪化するまで診てもらえない」という不安の声が寄せられ、初診難民の状況が深刻であると述べた。

現在、オンライン診療には「オンライン診療の適切な実施に関する指針」と「情報通信機器を用いた精神療法に係る指針」の2つのガイドラインが存在し、前者は都道府県に通達されているが、後者は民間シンクタンク名が入ったまま厚生労働省のホームページに掲載されている状況を問題視した。精神療法の初診はオンラインでは認められていない二重構造があると指摘し、現場の混乱を訴えた。

具体的には、以下の点を質問した。

　・「情報通信機器を用いた精神療法に係る指針」は厚生労働省の正式なガイドラインと認識してよいか。
　・今回の改正で省令に位置づけられるのか、指針のまま運用されるのか。
　・省令とならない場合、将来的に省令と指針の内容に齟齬が生じた際に省令が優先されるのか。

答弁：
厚生労働省の障害保健福祉部長は、「情報通信機器を用いた精神療法に係る指針」が補助事業として民間シンクタンクに委託して作成された成果物であると説明した。一方、「オンライン診療の適切な実施に関する指針」は基本的な指針であり、精神療法の指針はこれを前提に上乗せの配慮事項を定めたものだと述べた。今回の改正でオンライン診療指針の一部が省令に位置づけられるが、両指針の関係に変化や矛盾は生じないと回答した。また、精神療法のあり方については現在検討会で議論中であり、適切な精神医療の提供に向けて検討を進めるとした。

庭田議員は、説明が曖昧であると感じつつ、精神療法のオンライン初診が現段階では検討中であることを確認した。自身は法改正に合わせて精神療法の初診もオンラインで認めるべきとの立場を表明し、精神科医療の初動対応の遅れが将来的なコスト増大につながるとの研究や、患者の「人目を気にして受診しづらい」という声を紹介した。

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《５》地域医療の現場とオンライン診療の必要性
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庭田幸恵議員は、自身がメンタル不調で仕事ができなくなった経験を語り、精神的な不調が深刻化すると外出や着替えすら困難になるため、病院に行くこと自体が不可能になると訴えた。精神医療分野こそオンライン診療を進める必要があると強調し、国として早急な対応を求めた。

また、余命半年と宣告された親族を自宅で看取った経験を振り返り、最後の3週間が壮絶であったことを明かした。地元の富山県上市町では、人口1765人の小さな町ながら、町長が沖縄から医師を招聘し、総合病院を中核とした医療体制を維持している事例を紹介した。自治体首長や医療・介護スタッフが連携して住民の命を守る姿勢に感謝を述べた。

さらに、認知症が進む母親の現状を挙げ、オンライン診療が進んでも本人一人での受診は困難であり、介護・看護スタッフへの負担軽減策が必要だと指摘した。医療知識のない一般市民にとって、病院選びや治療法の選択が難しい現実を訴え、医療弱者の立場から専門家の指示に従うしかない状況を「医療の高度専門性による特性」と表現した。

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《６》医療法改正の実効性と評価の仕組み
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庭田幸恵議員は、医療法改正の理念や方向性に賛成する立場を改めて表明しつつ、現場での実効性を確保するためには、企業で用いられるPDCAサイクル（計画・実行・評価・改善）のような仕組みが必要だと主張した。対策の結果を評価し、進捗を国民に報告する意向があるかを大臣に尋ねた。

答弁：
厚生労働大臣は、経済財政諮問会議などでKGI（重要目標達成指標）やKPI（重要業績評価指標）を設定し、改革項目の進捗管理と評価を行う方針を説明した。国民に見える形で結果を公表することが重要であり、本法案にも施行状況を踏まえた見直し規定があるため、指摘のような取り組みを実現するよう努めると述べた。

庭田議員は、この答弁を評価しつつ、富山の「越中売薬さん」の精神を厚生労働省に持ち、必要な時に必要な医療を届ける姿勢を求めた。医療制度の隙間に落ちる人を生まないよう願い、倭国の少子高齢化が進む中で世界が倭国の医療制度の行く末を見ていると述べ、世界の希望となる制度構築に共に力を尽くしたいと語った。

また、大臣の激務を気遣い、働き方改革や家族とのリフレッシュを通じて体調を整え、強いリーダーシップを発揮してほしいと激励した。

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《７》総括と今後の期待
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庭田幸恵議員は、質疑の最後に、医療法改正が抱える課題を多角的に指摘したことを総括した。医師偏在対策の財源問題や経済的インセンティブの実効性、オンライン診療の精神療法への適用、地域医療の現場での課題など、患者や地域住民の視点から具体的な改善を求めた姿勢を強調した。

特に、精神科初診のオンライン診療の必要性や、医療弱者の立場からの切実な声を代弁し、制度の隙間を埋める施策の重要性を訴えた。また、厚生労働省に対して、施策の進捗を国民に報告し、評価と改善を続ける仕組みを求める姿勢を示した。

以下に、質疑の主なポイントをまとめる。

　・医師偏在対策の財源として保険料からの拠出に反対し、国民や企業の責任ではないと主張。
　・経済的インセンティブの効果に疑問を呈し、医師の移住を促すには不十分と指摘。
　・オンライン診療の精神療法への適用を求め、初診難民の救済と初動対応の重要性を強調。
　・地域医療の脆弱性や看取りの経験を語り、現場の実情に即した施策を求める。
　・医療法改正の実効性確保のため、PDCAサイクルや進捗報告の仕組みを提案。

庭田議員は、富山の薬草文化や売薬さんの精神を例に、必要な医療を必要な時に届ける理念を厚生労働省に求めた。倭国の医療制度が世界の希望となるよう、制度の隙間を埋める努力を続ける決意を述べ、質疑を締めくくった。

政府側は、医師偏在対策の総合パッケージやオンライン診療の指針整理、進捗管理の仕組みについて説明したが、庭田議員が指摘した実効性や現場の混乱への対応については、検討中とする部分も多く、今後の具体的な施策に期待が寄せられる形となった。

庭田議員の質疑は、患者や地域住民の視点から医療制度の課題を浮き彫りにし、制度改正の理念を支持しつつも、現場での実効性と国民への説明責任を強く求める内容であった。厚生労働省に対しては、国民の声を反映した施策の実行と、透明性のある進捗管理を求める姿勢が一貫して示された。倭国の医療制度が抱える構造的な課題に対し、具体的な改善策を求める声は、今後の議論や政策立案においても重要な視点となるだろう。

2025.12.02 参議院 厚生労働委員会　※リンクを開き、議員名を押すと再生
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僕が支持してる政党の代表が可愛いすぎる⋯エッホエッホ気になってたんやw

しかし、朝日新聞は高市叩きがお好きなこと⋯

#国民民主党
#エッホエッホ
#朝日新聞
#オールドメディア https://t.co/SGohalcVvm December 12, 2025

■庭田幸恵 参議院議員
「なぜ国庫ではなく保険料からの拠出にこだわっているんでしょうか。保険料の目的外使用に当たるのでは」
※一部意訳

◆2025.12.02 参議院 厚生労働委員会
◆質疑：庭田幸恵 参議院議員（ @1229yukie 、富山県 選出）
#国民民主党 #国会質疑要約

【短めの要約（長めの要約はリプライへ）】

※AI自動作成。誤りがありえます、正確な情報確認は各自で。

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【質疑テーマ】医療法改正と地域医療の課題
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【3行でまとめると】

　●庭田幸恵議員は、医療法改正の方向性に賛成しつつ、医師偏在対策の財源や実効性、オンライン診療の課題を指摘した。

　●地域医療の脆弱性や精神科初診の待機問題、患者の立場からの切実な声を踏まえた具体的な改善を求めた。

　●厚生労働省に対し、医療制度の隙間を埋める施策と、国民への進捗報告を求める姿勢を示した。

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【1】地元紹介と医療歴史
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　●国民民主党の庭田幸恵議員が自己紹介し、地元富山県の薬文化を紹介。
　●富山県は江戸時代からの売薬文化を持ち、近代製薬の歴史がある。
　●富山市で富山薬ミュージアムを整備予定であり、製薬産業が国際的に展開されている。

　●議員は、富山県内の医療格差を指摘し、産婦人科や精神科の不足を問題視。
　●能登半島地震での医療中断を例に、地域医療の脆弱性を強調。
　●医療法改正を、医療の届きやすさを問う重要な議論と位置づけ、賛成の立場を示す。

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【2】医師偏在対策の財源
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　●庭田幸恵議員が、医師偏在対策の財源として保険料からの拠出を疑問視。
　●過去の類似政策の効果が薄い点を指摘し、国庫ではなく保険料を使う理由を質問。
　●保険料の目的外使用の可能性を指摘し、大臣に正当性を問う。

　●大臣が答弁し、医師人件費を診療報酬で賄うと特定の地域負担が増すため、保険者からの拠出とする。
　●庭田幸恵議員は、国民や労働者が医師偏在の責任を負うべきでないと主張。
　●保険料負担の増大が中小企業に影響を与える点を強調し、関係団体の反対を挙げる。

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【3】医師インセンティブの効果
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　●庭田幸恵議員が、経済的なインセンティブの有効性を疑問視。
　●医師の年収データを挙げ、平均年収が高い中で、偏在手当（4万〜18万円）が移住を促すかは不明。
　●過疎地への移住が家族を巻き込むため、インセンティブだけでは不十分と主張。

　●政局長が答弁し、医師偏在対策を総合パッケージとして進める。
　●対策には、幅広い年代対象、都市部も含む内容で、医師派遣の支援やバックアップを組み合わせる。
　●庭田幸恵議員は、総合施策の具体性を求め、実行可能性を強調。

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【4】オンライン診療の議論
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　●庭田幸恵議員が、精神療法のオンライン初診を問題にし、全国的な初診待機の深刻さを指摘。
　●富山県での小児精神科の待機例を挙げ、ガイドラインの二重構造を批判。
　●省令整備の必要性を主張し、精神療法指針の正式な位置づけを質問。

　●障害保険福祉部長が答弁し、指針は厚生労働省の補助事業の成果物で、オンライン診療指針の上乗せ内容。
　●精神療法の初診は、情報不足のためオンラインで行わないとし、検討中と説明。
　●庭田幸恵議員は、精神科の特性から初診オンラインを推進すべきと提案し、患者の声や自身の体験を共有。

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【5】個人体験と医療制度の要望
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　●庭田幸恵議員が、自身の医療体験（腎臓疾患、がん闘病）を語り、患者視点の重要性を強調。
　●家族の介護体験を挙げ、認知症患者の支援不足を指摘。
　●医療弱者の実情を説明し、病院選択の難しさを問題視。

　●庭田幸恵議員は、医療法改正のPDCAサイクルを提案し、進捗評価の公表を求める。
　●大臣が答弁し、KGI・KPIの設定と施行状況の見直しを約束。
　●富山の医療精神を例に、制度の隙間を埋めるよう要望し、大臣の健康管理を気遣う。

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【6】締めくくりと展望
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　●庭田幸恵議員が、少子高齢化が進む倭国で、医療制度の強化を訴える。
　●世界のモデルとなる制度を目指し、厚生労働省の取り組みを激励。
　●質疑を通じて、医療の公平性と実効性を求める姿勢を再確認。

2025.12.02 参議院 厚生労働委員会　※リンクを開き、議員名を押すと再生
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この手の事案は男性側の場合泣き寝入りさせられたり自己責任にされたりしてきたので是非とも前に進めてほしいです。

#牛田まゆ
#DV防止法
#ストーカー規制法の一部を改正する法律案
#国民民主党 https://t.co/8lvts1XEFu December 12, 2025