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#出雲市 12月議会一般質問①

（長島）
まず１点目、誰一人取り残されない学びの保障について伺います。

先日、大田市あすてらすホールで行われた西野博之さんの講演会を拝聴しました。川崎市で約40年間、学校に行かない子どもたちの居場所づくりに尽力された方です。西野さんの講演を聞きながらたくさんの気づきを得ることができました。

考えてみれば、古来より、人間は家族を基本とした数人から十人程度の小集団で暮らしてきたはずです。こどもは両親、祖父母、きょうだいらに囲まれて育ち、徐々に隣近所、さらにその向こう、と関係を広げていったことと思います。現在のように大人数の子どもが一カ所に集められるようになったのは、人類史から考えるとつい最近のことです。

脳の発達が未熟なこどもが、大人数の、同じく未熟なこどもに囲まれる。慣れないこと、好きでもないことをやらされることもあるでしょう。ストレスを抱えるのも無理はありません。そのように考えてみると、不登校はむしろ自然な反応かもしれません。

文部科学省も多様な学び場を推奨しています。われわれ大人が、不登校を否定的に見るのではなく、もうすこし広い心でこどもたちを見守らなければならないと考えています。

少し前に、市内のフリースクールを訪ねました。そこで、経営者さん、お子さん、保護者さんのお話を伺いました。そのフリースクール経営者さんによると、フリースクールを探している人からよく問い合わせがあるそうです。そのスクールがたまたまインターネットの検索で最上位に表示されるからだそうです。

検索エンジンの結果まで知りませんよと思われるかもしれませんが、情報がないから保護者が自分で探しているのが現状です。

その経営者さん、問い合わせが多すぎて自分のスクールでは抱えきれないから、他のフリースクールを紹介しているんです。まるで相談窓口の役割を果たしてくださっている。

フリースクールを探しているご家庭に対して、市や学校がスクールを紹介してもいいのではないかと思います。現在、すでに社会福祉協議会がサードプレイスマップという案内チラシを作成しています。そういったものを学校や相談窓口で案内してもいいのではないでしょうか。

まずはそのサードプレイスマップの配布をしているかどうかも含め、フリースクールを探しているご家庭への対応の状況を伺います。

２点目です。

そのフリースクールでの聞き取りの際に、生徒さん、保護者さんに、学校に行きづらくなった理由をたずねました。学校に行きづらくなった理由は、一つはいじめを受けたから、二つ目は学校が古くて怖いから、ということでした。

いじめはアンケートQUで対応中だと思います。また別の機会に伺いたいと思います。建物の老朽化については６月議会でも伺いました。改修事業をさらに加速していただきたいと思います。

いじめ、古い学校、どちらも生徒本人に問題があるわけではありません。かといって今すぐ解決できることではありません。

学校に戻ってほしいという教育委員会の気持ちはよく理解できますが、繰り返しになりますが、今の時代は、学校にこだわらず多様な学びを保障することを優先するべきではないかと考えます。

フリースクール、またはその利用者への支援をしている自治体はすでに複数あります。安芸高田市、大津市、三重県、長野県、群馬県、東京都、山梨県などの先進事例を研究し、当事者をまじえた協議を始めてはいかがでしょうか。所見を伺います。

（出雲市・執行部）
①フリースクールを探しているご家庭への対応
すでに学校にサードプレイスマップを周知している。改めて活用について働きかける。
市のホームページにも相談窓口一覧を載せているが、よりわかりやすくする。

②フリースクール、またはその利用者への支援
フリースクール支援を実施している自治体の情報収集、研究を進める。

（長島）
学校にすでにサードプレイスマップを周知されていること、ありがとうございます。フリースクール支援をこれから研究していただくということ、期待しております。

教育委員会では「ふるさとキャリア教育推進事業」をすすめておられますね。その目的に「ふるさと出雲に誇りと愛着を持つこと」とあります。誰がふるさとに誇りと愛着を持つかというと、（微笑んで）ふるさとに愛されたこどもです。

教育委員会におかれましては、これからも、さまざまな困難を抱えるこどもや保護者に寄り添っていただきたいと思います。 December 12, 2025

お得に✨冬の島根へ

神在月のしまね
今年は12月15日(月)に万九千神社(📍出雲市)で行われる
神在月の例大祭「神等去出神事」で

八百万神に出雲からの旅立ちの神宴（直会）の時が
近づきましたことをご奉告します。

神々がお帰りになった「冬のしまね」は
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#和菓子 で冬をお楽しみください❄️

和菓子月例品評会 出品作品 工芸菓子
苦手を理由に浮き出しをあまり挑戦してきませんでしたが、周りからのアドバイスもあり、模様をうまく出すことができたと思います。

制作 伊藤彩乃さん
#福泉堂(島根県出雲市)

月刊東和 2025年12月号 https://t.co/y04tzkMW8U December 12, 2025

・227系「Urara」が出雲地方（～新郷米子・松江・出雲市～西出雲）でも運行開始
・呉線で「うれしート」を導入
・最終「のぞみ64号」の後、品川行き「のぞみ206号」が登場

品川行き！？！？！？！？ December 12, 2025

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#出雲市 12月一般質問②
（長島）
コミュニティセンターの貸館利用について伺います。
私はコミュニティセンターで市政報告会を２回行っておりますが、政治に関する利用には制限が多いと感じています。

平成30（2018）年、文科省から「社会教育法第 23 条第 1 項の解釈の周知について」という事務連絡が出されました。それによると、「特定の政党に特に有利又は不利な条件で利用させることや、特定の政党に偏って利用させるようなことは許されないが、公民館を政党又は政治家に利用させることを一般的に禁止するものではない」とあります。

ということは、コミセンの自主企画事業として開催しない限りは、政治に関する利用も自由にしてよいのではないでしょうか。そもそも政治活動は憲法第21条で国民に保障された権利です。徒に妨げてはいけないと思います。市民の間で議論が活発になることで投票率の向上にもつながるでしょう。コミセンの運用を改めたほうがよいのではと思いますが市の所見を伺います。

もう1点伺います。

現在ではコミセンを有料で借りる場合、金融機関まで足を運んで支払う必要があります。利便性を高めるために電子決済を導入してはどうでしょうか。

いずも縁結びPAYの普及促進や手数料負担の低さも考えると、まず、いずも縁結びPAYのみ導入すればよいと思いますが所見を伺います。

（出雲市・執行部）
①コミセンの運用
広く市民を対象とした講演会や現職議員による市政報告会などは問題ない。政治活動で利用したい場合は事前に担当課に相談を。

②支払い方法にいずも縁結びPAY導入
導入に向けて検討する。

（長島）
まず①については、市政報告会や講演会など広く市民に開かれたものであれば大丈夫と理解しました。

出雲市議会基本条例にもこうあります。「議員又は会派は、議会報告会を開催し、市民に対して説明責任を果たすとともに、市民の意見を聴取して政策立案に生かすこと」。

この条例に基づき、今後もコミセンを市政報告会の場所として使わせていただきます。また講演会も考えてみたいと思います。最近知ったのですが、市政報告会は議会事務局を通すと無料で使えるということです。ぜひそうさせていただこうと思います。

②いずも縁結びPAYの導入について、検討していただくとのこと。ありがたく思います。ぜひ導入に向けて進んでいただきたいと思います。 December 12, 2025

本日は近隣県から皆様お越しでした。
広島県三次市多数、鳥取県、島根県出雲市。飯南町多数。
ありがとうございました。

来週は作業のため月曜日から金曜日まで昼12時からの営業です。何卒ご理解の程よろしくお願い致します。 https://t.co/ytoiv7GXS3 https://t.co/82YOFhhDgn December 12, 2025

今日は風が強く、寒く感じます🥶

(中の人：権)

Live from Susajinja – Serene Shrine in Izumo, Japan　須佐神社　出雲市　境内の様子 https://t.co/FTtViBYwCf @YouTubeより https://t.co/zht4BQG6Ge December 12, 2025

出雲市役所南側の「だんだん広場」が
幻想的な光に包まれるミライトいずも 📷

今年のテーマは「ともに紡ぐ、未来の輝き」。
デザインテーマは「華やかな妖精の世界」📷📷

地元の若い力と企業がタッグを組んで
作り上げたイルミネーションは、

大型ツリー、フラワーカーテントンネル
ブックモニュメントなど盛りだくさん！

まるで妖精になったような体験ができる光の世界へ
ぜひお出かけください📷

---info---
📷出雲市今市町
出雲市役所南側「だんだん広場」

開催期間：～2026年1月16日まで
点灯時間：17時～22時
観覧無料
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詳細は
「しまね観光ナビ　ミライトいずも」で検索
📷︎https://t.co/oX7rS0n8wc
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movie by 特派員　＠ mine_wakuwaku.life
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#shimane #美肌県しまね #島根観光 #島根 #島根旅行 #イルミネーション #出雲市 #出雲観光 December 12, 2025

↘️2025年12月12〜14日「青春18きっぷ」の旅(15)　

イランカラプテ。
３日目の今日は、伯備線にあと13残る未下車駅のうち６つに下車します。
新見6時10分発の下り普通列車出雲市行きでスタートし、まずは上石見で下車。
着いた時はまだ夜明け前でしたが、7時21分発の上り新見行きに乗るまでの間に明るくなりました。

新見はこの冬の「青春18きっぷ」のポスターの撮影地。
駅にもその旨、掲示されていました。

↘️続く December 12, 2025

ラーメンSUN！
ラーメンやんぐに続いて
2人目のラーメンろたす出身のお店
12月8日島根県出雲市でオープンしました
トモ、がんばってます！
お客さんで賑わってます！
ラーメンめっちゃ美味しいです！
お近くの方は(お近くじゃなくても)
ぜひ〜！ https://t.co/L1MO9m8SGL December 12, 2025

↘️2025年12月12〜14日
「青春18きっぷ」の旅(17)

黒坂8時28分発の上り普通列車新見行きは、ここで東京を昨夜21時50分に発車した上り寝台特急「サンライズ出雲」出雲市行きと行き違いします。
そしてこの普通列車で新見へ移動し、かつて新見駅で駅弁を販売していた大阪屋へ来ました。

↘️続く https://t.co/ceBP4HfE6S December 12, 2025

いい天気が続きますね☀️.°

Daily Life at Susajinja須佐神社 出雲市 令和7年12月7日 #神社 #旅行 #観光 #出雲 #japancultur... https://t.co/n9Z94R4su4 @YouTubeより https://t.co/oHYIbtF4BJ December 12, 2025

Daily Life at Susajinja須佐神社 出雲市 令和7年12月8日 #神社 #旅行 #観光 #出雲 https://t.co/iJlXD93qfM @YouTubeより https://t.co/Jclc1Sku8O December 12, 2025

【鉄道旅をしてみよう！】特急「やくも」で出雲市から松江へ。松江城や足立美術館をめぐる松江ひとり旅

星野リゾートでの連載、「鉄道旅をしてみよう！」1の後編が公開されました！遅くなってすみません。ぜひサンライズと合わせてご覧ください！🙇‍♀️
https://t.co/n7MenDKIJ9
#サンライズ
#出雲旅 https://t.co/BhC0aYSd5a December 12, 2025

お昼からの様子です、陽射しが優しいですね☺️

Live from Susajinja – Serene Shrine in Izumo, Japan　須佐神社　出雲市　境内の様子 https://t.co/N4nctXuoks @YouTubeより December 12, 2025

角度を変えて写真撮って見ました。写真の撮り方はまだまだ勉強中です。綺麗に撮ってタラソの魅力を色んな方に知って欲しいので頑張ります。是非、遊びに来て下さいね😊お待ちしております。
#マリンタラソ出雲　#温海水プール　#写真　#出雲市 https://t.co/CWG91jIegT December 12, 2025

ブックセンターコスモさん、1ヶ月間月陸12月号版POP📝ありがとうございました!

陸マガ箱根駅伝完全ガイドが旬の季節になりましたね💁‍♀️

#出雲市
@Getsuriku @rikumaga https://t.co/07Oiqyg98s December 12, 2025