Colabo問題を契機として公金事業の透明性向上を求める声明

令和7年12月9日
前参議院議員 浜田聡

声明の趣旨

私は、参議院議員時代から、公金の適正使用と行政の透明性を訴えてまいりました。

この度、一般社団法人Colabo（以下、Colabo）が東京都から委託を受けた「若年被害女性等支援事業」における公金管理と情報公開の在り方について、公開情報に基づき懸念を表明するとともに、同種事業全体の制度改善を求める立場から、本声明を発出します。

Colaboは、少女支援という重要な公益活動を担う団体として、2018年度以降、東京都から当該事業の委託を受けてきました。

委託契約に基づき、一定規模の公金が支払われてきた一方で、事業報告書や支出内容の開示の在り方について、住民監査請求や訴訟等を通じて、市民から疑問や問題提起がなされてきた経緯があります。

これらの論点は、Colabo一団体の是非にとどまらず、「公金事業の透明性とガバナンスをどう高めるか」という構造的な課題を示すものです。

本声明は、その点を国民の皆様と共有し、行政及び立法府に対して制度改善を求めることを目的とします。

問題の経緯と事実

――若年被害女性等支援事業と監査の結果について――

現時点で公表されている東京都の資料等によれば、Colaboは2018年度以降、東京都から「若年被害女性等支援事業」の委託を受け、シェルター運営やアウトリーチ等の支援活動を行ってきました。

2022年には、Colaboの当該事業に関する住民監査請求が提起され、ホテル宿泊費の計上方法や経費の按分根拠などについて問題が指摘されました。

その結果、東京都監査委員会は東京都福祉保健局に対し、委託料の算定等について再調査を行うよう勧告しました。

福祉保健局はこの勧告を受けて再調査を実施し、2023年3月、Colaboが負担した経費のうち、一部については領収書の内容や事業との関連が不明確であるなどの理由から、事業経費として認めないとする判断を示しました。

その一方で、事業全体としては、Colaboが東京都から受け取った委託料以上の自己負担を行っていると認定し、委託料の過払いはなかったと結論づけています。

現時点で、東京都などの公的機関が、Colaboによる刑事上の不正受給や詐欺等を公式に認定した事実は把握しておりません。

しかし、再調査の過程で一部経費が認められなかったことや、資料提出の在り方が監査の論点となったことは、公金を受ける団体のガバナンスや説明責任の重要性を改めて示すものと考えます。

なお、2023年度以降、同事業は委託から補助金形式へと変更され、Colaboは応募を見送った結果、東京都との当該委託契約は終了しています。

資料の黒塗りと透明性の課題

2025年12月3日付けで開示された公文書に関し、開示請求人が公表した資料によれば、Colaboが東京都に提出した事業報告書の写しの一部に黒塗りが存在し、その注記として「黒塗りは都によるものではない」と記されていたとされています。

また、裁判手続の中で黒塗りが外された部分には、渋谷区での活動に関する記述が含まれていたと報告されています。

これらの点については、東京都及びColabo双方から、黒塗りの経緯や理由について、改めて丁寧な説明がなされることが望まれます。

とりわけ、公金を受けて事業を行う団体の報告書に事前の黒塗りが含まれていたと受け止められかねない状況は、国民の側から見て透明性への疑念を生じさせる要因となります。

もっとも、黒塗りの具体的な意図や安全配慮上の必要性等について、現時点で私が一次情報として確定的に把握しているわけではありません。

そのため、本声明では、「事実関係の説明と透明性向上が、東京都とColabo双方に求められる」という問題意識の表明にとどめるものです。

行政の責任と今後の対応

東京都福祉保健局による再調査は、住民監査請求と監査委員の勧告を受けて行われたものであり、その過程で一部経費の不適切性や資料提出の不備が指摘されました。

私は、公金を受ける団体に対しては、支援活動の意義を十分に評価しつつも、「どのような経費に税金が充てられたのか」が納税者に対して明確に説明されるべきだと考えます。

その意味で、委託契約全般の管理体制や、事後の検証・情報公開の在り方について、東京都がより一層の改善を図る必要があると認識しています。

他のNPO事例と共通する構造的問題

近年、NPO法人や一般社団法人による公金の扱いを巡り、会計上の不適切な処理や疑義が報じられる事例が相次いでいます。

例えば、2025年11月に報道された認定NPO法人フローレンスのケースでは、補助金等で建設した施設に根抵当権を設定し、多額の借入金の担保に用いていた点が指摘され、補助金適正化法との関係が議論されています。

また、ひとり親支援NPOの「しんぐるまざあず・ふぉーらむ」では、2019〜2022年度の会計において800万円超の使途不明金が生じ、同法人自身が元職員による会計不正の疑いを公表し、是正措置や刑事告訴等を進めています。

これらの事例は、個々の事情や法的評価は異なるものの、「民間団体が公金や寄付金を扱う際のガバナンス」「行政による監査・検証の仕組み」という共通課題を浮き彫りにしていると考えます。

Colaboの事例も、その一環として、公金事業の制度設計全体を見直す契機とすべきだと私は考えます。

私の要求（行政・立法府に対する要請）

東京都に対して

過去のColabo委託事業について、再調査結果を含む最終的な検証内容を、可能な限り分かりやすい形で公開するとともに、類似事例の再発防止策（契約書の見直し、資料提出基準の明確化など）を早急に講じること。

国及び地方自治体に対して

公金の交付・委託を受けるNPO法人・一般社団法人等に関する監査基準を抜本的に見直し、

一定規模以上の事業については領収書レベルの証拠書類の保存・提示を求めること、

独立した第三者による会計監査・レビューを段階的に義務付けること、

などを検討すること。

国会に対して

NPO補助金制度および委託事業制度の透明性向上に関する法改正を早急に議論し、

公金の使途を国民がオンライン等で容易に確認できる仕組み、

不適切な会計処理が判明した場合の是正措置や情報公開のルール、

を法制度として整備すること。

結び

公金は、言うまでもなく国民の血税です。

少女・若年女性の支援という尊い目的のために使われる税金であっても、その使途が不明瞭であったり、説明が不十分なまま事業が終わってしまえば、公金行政全体への信頼が損なわれます。

本声明は、特定の団体や個人を断罪することを目的とするものではありません。

Colaboを含むいくつかの事例を通じて、「公金がどのような仕組みで支払われ、どの程度説明が尽くされているのか」という構造的な問題を、国民の皆様と共有したいと考えています。

もはや「善意の団体だから」という理由だけで、チェックや説明責任を緩める時代ではありません。

国民一人ひとりが公金の流れに関心を持ち、行政・政治に対して透明性向上を求めていくことが、倭国における公金行政の健全化への第一歩だと、私は考えます。 December 12, 2025

「野口晃菜委員（一般社団法人UNIVA理事）は、自立活動という文言や目標そのものの見直しを求めた。特に現行の目標にある「障害による学習上または生活上の困難」という部分について、「困難さの背景には社会的障壁があるにもかかわらず、それも含めて本人が主体的に改善・克服しなければならないと読み取れてしまうのではないか」と懸念を示した。」 December 12, 2025

一般社団法人　倭国拳法協会
スーパースター　猪狩師匠
第１人者　NA師範
『四恩会　伝説演舞』
インセプション数
１８万回を越えました
書かせていただきました
私は見てくれました✨
全ての人に感謝します
ありがとうございました🙇‍♂️
＃一般社団法人倭国拳法協会
＃堅志会　＃黒澤師範
＃佐藤信宏 https://t.co/3zVRpWjQei December 12, 2025

おや？
名義貸しはダメ？……え？
市街化調整区域では、
一般社団法人FUJISAWA MASJIDじゃ建てられないって役所に言われたんだよね。
で、宗教法人ダルウッサラームが出てきたんだよね。
FUJISAWA MASJID側も
「おいおいおい」って感じですよね。
どういうことかな。
説明してほしいな。 https://t.co/KcoXJw4bcC December 12, 2025

「第8回トイランびわこ」素敵な笑顔あふれる一日になりました。
参加ライダー、協賛企業、後援団体、沿道で手を振ってくれたみんな。ありがとう！

#トイランびわこ
#一般社団法人二輪車交流振興協会
#サンタライダー
#オレンジリボン運動
#こどもまんなかやってみた https://t.co/lX4tL6Skz0 December 12, 2025

都への住民監査請求をきっかけにNPO法人や一般社団法人に対して懐疑的になった方は僕含めて多いと思います。
個人的にはコストメリット（金銭的な利益ではなく）が不透明かつガバナンスが担保されてないところはどんどん潰していくべきと考えております。 https://t.co/GMt2eB7PKL December 12, 2025

＼Podcast新着📻✨／
分野を無理に決めなくてもいい。地域で出会った人とものと一緒に、地域に根付いた事業をつくる──一般社団法人Table井下友梨花さん
ゲストは、熊本県益城町を拠点に「暮らしがもっと楽しくなる場を共につくる」多様な事業を展開する7期生井下さんです！
https://t.co/cfqsbYDIsJ December 12, 2025

共同代表＆幹事長会見：2025/12/10

1. 議員定数削減と政治資金規制法案への対応

倭国維新の会が最優先とする**政治改革（議員定数削減と政治資金規制）**について、会期末が迫る中、以下の点を強く主張

•両法案の審議と採決を要求: 企業団体献金に関する政治資金規制法案（公明党・国民民主党提出案）と、維新・自民党が提出した議員定数削減法案の両方について、今国会中に順番に審議し、採決まで行うよう求めた

•「提出したら終わりではない」: 提出した法案は、粘り強く交渉し、成立させることに全力を尽くすのが国民への責任であるとし、「提出が約束だったから終わり」という姿勢を批判

•会期延長の可能性に言及: 時間が足りない場合は、会期延長をしてでも、今国会中にこれら二つの法案に結論を出すべきだと述べた

2. 政治資金規制法案の修正協議

•公明党・国民民主党提出の政治資金規制法案について、維新の会は修正協議に応じる姿勢を示した

•修正の焦点: 企業・団体献金の上限額が「1億円」と高すぎる点を問題視し、上限額の引き下げを修正の最重要項目とする考え

3. 中国からのレーダー照射に対する遺憾の意表明

•党の安全保障部会で、中国からのレーダー照射事案について協議した

•中華人民共和国に対し、我が党として正式に遺憾の意を表明するコメントを発表することを決定

4. 読売新聞への「池下議員に関する誤報の検証」の要請

•中司幹事長から、読売新聞による池下議員に関する誤報問題について、党として以下の要請を行うことを報告

◦一般社団法人 新聞協会に対し、誤報の検証と読売新聞への勧告を要請

◦誤報に対するガイドラインの策定を新聞協会に要請

◦第三者検証機関の設置を要請

補足（質疑応答から）
•定数削減法案の自動削減措置について: 1年後に自動的に削減される「停止条件」を設けた理由について、「国会は身分に関わることの結論を先送りする習性がある」ため、実行性を担保するために付したものであると説明

•解散・連立離脱の可能性: 議論の進め方によっては将来的な評価につながるが、「解散や連立離脱」に関する直接的な言及は避けた

#藤田文武
#中司宏
#倭国維新の会

https://t.co/GtSHncCtFZ December 12, 2025

RT＠buriteki
https://t.co/yHzIIFZ6wq
欲しいものリストを作成しました！応援のほどよろしくお願い致します
＃一般社団法人アニマルライフプロジェクト
https://t.co/jAkX6WnUGI
＃浩代 さん ＠hiroyo314
＃欲しいものリスト December 12, 2025

@kingbiscuitSIU それで網に引っかかったのが「一般社団法人　発達・精神サポートネットワーク」で、指定取り消し+返金（290万円）という重い処分。

前からいいろいろワヤな噂はきいてたので、そのニュース見ても驚かなかったっすけど…。 December 12, 2025

#自由民主先出し
📌文化財修理の資格制度で議論

党文化立国調査会(会長・永岡桂子衆院議員)は12月9日、会議を開き、一般社団法人文化財修理技術保存連盟のアトキンソン理事長から文化財修理の資格制度の創設についてヒアリングしました。

国宝や重要文化財建造物の修理を行う場合、文部科学省の指針では「高い技術を有する者を使用しなければならない」と規定しています。同指針についてアトキンソン氏は、高い技術を有する技能者の定義が明確でないことを指摘。修理の品質向上や責任ある施工の担保、技術者の身分確立や後継者の育成を図るための資格となる「文化財主任技能者」の創設を提言しました。

文科省からは、国宝・重要文化財は「一点もの」であることから、これまで統一的な資格制度を設けず事案ごとに確認してきたとの説明もありました。

#ニュース #購読者募集中
https://t.co/ayN90GIQZF December 12, 2025

初めてマラソン大会の
救護ボランティアに
参加、貴重な体験をさせて
いただきました
ありがとうございました✨️
＃湘南国際マラソン
＃ゴミゼロ
＃情熱クラブ一般社団法人
＃情熱クラブ医療班 https://t.co/SU8JB1jBNL December 12, 2025

幸せ便り🍀　クンちゃん
クン(ひらり)ちゃんの里親様からお家での様子をいただきました♪
朝はクンちゃんが起こしに来てくれるそうです🥰

心温まる幸せ便りをありがとうございます😊
今後とも何卒よろしくお願いいたします✨

#一般社団法人KR
#保護猫 #卒業 #卒業生 #幸せ便り https://t.co/79druUUsg8 December 12, 2025

私の地元秋田県南秋田郡五城目町で、地域活性化の活動をしている一般社団法人ドチャベンジャーズ

その理事の柳澤様(@ryu1023 )、地元でお店や旅館業をやられている代表の方々とオンラインで打ち合わせを行いました！

直面している熊被害に対する今後の展望、空き家をどのように有効活用していくか、カフェの運営やこども食堂について、などなど活発な意見交換をする事が出来ました。

今後は柳澤様含め、各代表の方々とLINEグループを作成してやり取りしつつ、定期的な打ち合わせをする事と、資金援助も視野に入れてバックアップする事になりました！

近々で大東建託が行った秋田県内の幸福度ランキングでなんと五城目町が1位になりました！これもドチャベンジャーズはじめ、町をより良くしようと動いてくださっている方々のおかげだと思います。

幸福度も引き続き上位にランクインするように、また住み続けたい町ランキングでも上位にこれるように、県外におりますが、色々とバックアップさせていただこうと思っております！

ぜひ、ご興味ある方は五城目町にお越し下さい。
暖かい人の温もりと、美味しいご飯、広大な自然、伝統文化に触れて、穏やかな気持ちになれる、

「世界一大人も子供も育つまち」

五城目町を宜しくお願い致します！

https://t.co/xd87wHyfo7

#五城目町
#ドチャベンジャーズ
#こども食堂 December 12, 2025

＼ #OnigiriAction 2025 結果発表！／

皆さんの温かい応援のおかげで、おにぎりアクション2025が無事終了しました！
倭国全国各地、世界各国からもたくさんのご参加をいただき、皆さんとおにぎりでつながることができた、かけがえのない日々でした🥹

結果をご報告します！

🥣アフリカ・アジアの子どもたちへの学校給食支援
写真投稿枚数：233,321枚
届けられる給食数：1,166,605食
（＝約5,833人の子どもたちの1年分の給食）

みなさんの投稿で届けられる学校給食は、子どもたちのお腹を満たすだけでなく、学校に通うきっかけとなり、未来への希望につながります🥣✨

🗾おにぎりアクション FOR JAPAN
目標投稿5万枚、達成しました🙌
一般社団法人「明日へのチカラ」を通じて、「ドコデモこども食堂」と連携する地域の飲食店で利用できる食事チケットを、総額100万円分、支援を必要とするご家庭の子どもたちに届けます✨

「ドコデモこども食堂」については、ぜひHPもご覧ください😊
https://t.co/FeI0TeK1YQ
※支援のご報告は、来年3月頃にTFT公式SNS等より発信します。

「おにぎりアクション FOR JAPAN」は、
倭国の子どもたちにも、皆さんと力を合わせて“笑顔”を届けたい――
そんな想いからスタートした、初めての取り組みでした。
慣れないことも多い中でしたが、たくさんの熱い応援に支えられ、無事に支援を届けることができます🤗
まだ小さな一歩ではありますが、これからも温かく見守っていただければ嬉しいです🌸

改めて、おにぎりアクション2025へのご参加、そして世界の子どもたちに“笑顔”を届けてくださったことに、心より感謝申し上げます🍙💕皆さまへの深い感謝と敬意をこめて。

TABLE FOR TWO事務局一同 December 12, 2025

@ReGODlYz4IXFFyS @sakurakosensei 一般社団法人全国保育士養成協議会会長印のあるものが必要です。
ーとあったので、白黒の印コピーでいけるのか❓💦と思って焦りました…

ありがとうございました。

#感謝です
#頼りになります
#ありがとうございました December 12, 2025