Colabo問題を契機として公金事業の透明性向上を求める声明

令和7年12月9日
前参議院議員 浜田聡

声明の趣旨

私は、参議院議員時代から、公金の適正使用と行政の透明性を訴えてまいりました。

この度、一般社団法人Colabo（以下、Colabo）が東京都から委託を受けた「若年被害女性等支援事業」における公金管理と情報公開の在り方について、公開情報に基づき懸念を表明するとともに、同種事業全体の制度改善を求める立場から、本声明を発出します。

Colaboは、少女支援という重要な公益活動を担う団体として、2018年度以降、東京都から当該事業の委託を受けてきました。

委託契約に基づき、一定規模の公金が支払われてきた一方で、事業報告書や支出内容の開示の在り方について、住民監査請求や訴訟等を通じて、市民から疑問や問題提起がなされてきた経緯があります。

これらの論点は、Colabo一団体の是非にとどまらず、「公金事業の透明性とガバナンスをどう高めるか」という構造的な課題を示すものです。

本声明は、その点を国民の皆様と共有し、行政及び立法府に対して制度改善を求めることを目的とします。

問題の経緯と事実

――若年被害女性等支援事業と監査の結果について――

現時点で公表されている東京都の資料等によれば、Colaboは2018年度以降、東京都から「若年被害女性等支援事業」の委託を受け、シェルター運営やアウトリーチ等の支援活動を行ってきました。

2022年には、Colaboの当該事業に関する住民監査請求が提起され、ホテル宿泊費の計上方法や経費の按分根拠などについて問題が指摘されました。

その結果、東京都監査委員会は東京都福祉保健局に対し、委託料の算定等について再調査を行うよう勧告しました。

福祉保健局はこの勧告を受けて再調査を実施し、2023年3月、Colaboが負担した経費のうち、一部については領収書の内容や事業との関連が不明確であるなどの理由から、事業経費として認めないとする判断を示しました。

その一方で、事業全体としては、Colaboが東京都から受け取った委託料以上の自己負担を行っていると認定し、委託料の過払いはなかったと結論づけています。

現時点で、東京都などの公的機関が、Colaboによる刑事上の不正受給や詐欺等を公式に認定した事実は把握しておりません。

しかし、再調査の過程で一部経費が認められなかったことや、資料提出の在り方が監査の論点となったことは、公金を受ける団体のガバナンスや説明責任の重要性を改めて示すものと考えます。

なお、2023年度以降、同事業は委託から補助金形式へと変更され、Colaboは応募を見送った結果、東京都との当該委託契約は終了しています。

資料の黒塗りと透明性の課題

2025年12月3日付けで開示された公文書に関し、開示請求人が公表した資料によれば、Colaboが東京都に提出した事業報告書の写しの一部に黒塗りが存在し、その注記として「黒塗りは都によるものではない」と記されていたとされています。

また、裁判手続の中で黒塗りが外された部分には、渋谷区での活動に関する記述が含まれていたと報告されています。

これらの点については、東京都及びColabo双方から、黒塗りの経緯や理由について、改めて丁寧な説明がなされることが望まれます。

とりわけ、公金を受けて事業を行う団体の報告書に事前の黒塗りが含まれていたと受け止められかねない状況は、国民の側から見て透明性への疑念を生じさせる要因となります。

もっとも、黒塗りの具体的な意図や安全配慮上の必要性等について、現時点で私が一次情報として確定的に把握しているわけではありません。

そのため、本声明では、「事実関係の説明と透明性向上が、東京都とColabo双方に求められる」という問題意識の表明にとどめるものです。

行政の責任と今後の対応

東京都福祉保健局による再調査は、住民監査請求と監査委員の勧告を受けて行われたものであり、その過程で一部経費の不適切性や資料提出の不備が指摘されました。

私は、公金を受ける団体に対しては、支援活動の意義を十分に評価しつつも、「どのような経費に税金が充てられたのか」が納税者に対して明確に説明されるべきだと考えます。

その意味で、委託契約全般の管理体制や、事後の検証・情報公開の在り方について、東京都がより一層の改善を図る必要があると認識しています。

他のNPO事例と共通する構造的問題

近年、NPO法人や一般社団法人による公金の扱いを巡り、会計上の不適切な処理や疑義が報じられる事例が相次いでいます。

例えば、2025年11月に報道された認定NPO法人フローレンスのケースでは、補助金等で建設した施設に根抵当権を設定し、多額の借入金の担保に用いていた点が指摘され、補助金適正化法との関係が議論されています。

また、ひとり親支援NPOの「しんぐるまざあず・ふぉーらむ」では、2019〜2022年度の会計において800万円超の使途不明金が生じ、同法人自身が元職員による会計不正の疑いを公表し、是正措置や刑事告訴等を進めています。

これらの事例は、個々の事情や法的評価は異なるものの、「民間団体が公金や寄付金を扱う際のガバナンス」「行政による監査・検証の仕組み」という共通課題を浮き彫りにしていると考えます。

Colaboの事例も、その一環として、公金事業の制度設計全体を見直す契機とすべきだと私は考えます。

私の要求（行政・立法府に対する要請）

東京都に対して

過去のColabo委託事業について、再調査結果を含む最終的な検証内容を、可能な限り分かりやすい形で公開するとともに、類似事例の再発防止策（契約書の見直し、資料提出基準の明確化など）を早急に講じること。

国及び地方自治体に対して

公金の交付・委託を受けるNPO法人・一般社団法人等に関する監査基準を抜本的に見直し、

一定規模以上の事業については領収書レベルの証拠書類の保存・提示を求めること、

独立した第三者による会計監査・レビューを段階的に義務付けること、

などを検討すること。

国会に対して

NPO補助金制度および委託事業制度の透明性向上に関する法改正を早急に議論し、

公金の使途を国民がオンライン等で容易に確認できる仕組み、

不適切な会計処理が判明した場合の是正措置や情報公開のルール、

を法制度として整備すること。

結び

公金は、言うまでもなく国民の血税です。

少女・若年女性の支援という尊い目的のために使われる税金であっても、その使途が不明瞭であったり、説明が不十分なまま事業が終わってしまえば、公金行政全体への信頼が損なわれます。

本声明は、特定の団体や個人を断罪することを目的とするものではありません。

Colaboを含むいくつかの事例を通じて、「公金がどのような仕組みで支払われ、どの程度説明が尽くされているのか」という構造的な問題を、国民の皆様と共有したいと考えています。

もはや「善意の団体だから」という理由だけで、チェックや説明責任を緩める時代ではありません。

国民一人ひとりが公金の流れに関心を持ち、行政・政治に対して透明性向上を求めていくことが、倭国における公金行政の健全化への第一歩だと、私は考えます。 December 12, 2025

おや？
名義貸しはダメ？……え？
市街化調整区域では、
一般社団法人FUJISAWA MASJIDじゃ建てられないって役所に言われたんだよね。
で、宗教法人ダルウッサラームが出てきたんだよね。
FUJISAWA MASJID側も
「おいおいおい」って感じですよね。
どういうことかな。
説明してほしいな。 https://t.co/KcoXJw4bcC December 12, 2025

海外の医師の友達✨
五恩破の形を稽古しました
私の動画をリポストしていただき　
海外のユーザー様に紹介してくれて
ありがとうございます😊
お心遣い感謝いたします🙇‍♂️
＃一般社団法人倭国拳法協会
＃堅志会館長黒澤先生
＃個人会員佐藤信宏 https://t.co/vdu74USzC1 December 12, 2025

【藤沢モスク　役所も市議らもなんかおかしい。】
・開発事業/許可の事前相談にて、役所は、市街化調整区域及びその周辺に住むFujisawa Masjidの信者名簿を提出させた。
・事前相談では、役所は一般社団法人が市街化調整区域にモスクを建てることについて了承していた。
・事前相談で全てOKとなったのでFujisawa Masjidは大金出して土地を買った（2022年6月）。
・開発事業の申請をして、現地に工事看板を立てた（2023年8月）。
・いざ、正式な開発許可の審査になったら役所にハシゴをはずされ、市街化調整区域のモスクを立てるのであれば「宗教法人」しか認めないと言われる。
・土地は買ってしまっているし、どうしよう。。。
・しょうがなく事業主になってくれる宗教法人を探したところ、個人的なつながりで群馬県のダルウッサラームが見つかった。
・ダルウッサラームにお願いして事業主になってもらった。（2024年11月）
・無事に市街化調整区域で開発許可がおりた。（2025年7月）

（1）土地の所有者：Fujisawa Masjid
（2）建物資金の実質的な出し手：Fujisawa Masjid,湘南イスラーム文化センター
（3）事業計画の策定主体:Fujisawa Masjid
（4）実質的な運営者：Fujisawa Masjid
（5）Fujisawa Masjidの理事にダルウッサラーム側の人間は一人も入っていないはず。

私が調べた限り、実質的な事業主がダルウッサラームだと言える根拠は何もないのだが、、、、さて。

ハシゴが外された段階でFujisawa Masjidが役所とどのような話をしたかは分からないが、場合によっては役所側がこの脱法的スキームを提案したということも否定できない状況だから大変だ。
自らハシゴを外した償いのため、最期に登場してもらったダルウッサラームを実質的な事業主だと認めたい気持ちは理解できなくもないが、法的に無理すぎる。

都市計画法第34条12号で宗教施設を審査するための審査基準は全く用意されておらず、役所がこの審査基準を事前にしっかり策定していれば、このようなことは起こっていないはず。
これを怠った役所が「適法」などと発信することは是非やめていただきたい。

あと、市議の方々は「民間事業だから何もできない」「適法だ」「恣意的な中止はできない」と発信をするのは自由だと思いますが、もっと自分で事実関係や関連する法令を調べて、勉強してから発信した方が良いと思います。

※本投稿は、私個人の調査及び法的解釈に基づくものであり、表現の自由の範囲内で行っております。
また、その対象は基本的に行政が行った手続きや処分であり、特定の個人・団体への誹謗中傷とならないよう注意しております。

モスク問題に興味あるよ！という方、気軽にフォローお願いします！
#藤沢市宮原モスク建設反対
#モスク建設反対
#藤沢モスク December 12, 2025

@haruru_110 ありがとうございます
優しさに感謝します
私個人のポストを読んでくれた
人達にメッセージを
送らせていただいてます
『マイナスはプラスに転じる』
『劣等感は強みに変わる』
私が書かせていただきました
一般社団法人倭国拳法協会ポストを
読んでくれた人達が少しでも
元気になってくれたら光栄です https://t.co/w8LrZb5Aak December 12, 2025

一般社団法人　倭国拳法協会
スーパースター　猪狩師匠
第１人者　NA師範
『四恩会　伝説演舞』
インセプション数
１８万回を越えました
書かせていただきました
私は見てくれました✨
全ての人に感謝します
ありがとうございました🙇‍♂️
＃一般社団法人倭国拳法協会
＃堅志会　＃黒澤師範
＃佐藤信宏 https://t.co/3zVRpWjQei December 12, 2025

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私の地元秋田県南秋田郡五城目町で、地域活性化の活動をしている一般社団法人ドチャベンジャーズ

その理事の柳澤様(@ryu1023 )、地元でお店や旅館業をやられている代表の方々とオンラインで打ち合わせを行いました！

直面している熊被害に対する今後の展望、空き家をどのように有効活用していくか、カフェの運営やこども食堂について、などなど活発な意見交換をする事が出来ました。

今後は理事の方含め、各代表の方々とLINEグループを作成してやり取りしつつ、定期的な打ち合わせをする事と、資金援助も視野に入れてバックアップする事になりました！

近々で大東建託が行った秋田県内の幸福度ランキングでなんと五城目町が1位になりました！これもドチャベンジャーズはじめ、町をより良くしようと動いてくださっている方々のおかげだと思います。

幸福度も引き続き上位にランクインするように、また住み続けたい町ランキングでも上位にこれるように、県外におりますが、色々とバックアップさせていただこうと思っております！

ぜひ、ご興味ある方は五城目町にお越し下さい。
暖かい人の温もりと、美味しいご飯、広大な自然、伝統文化に触れて、穏やかな気持ちになれる、

「世界一大人も子供も育つまち」

五城目町を宜しくお願い致します！

https://t.co/xd87wHyfo7

#五城目町
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#こども食堂 December 12, 2025

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「#京王パラアート展２０２５」
１２月４日（木）～１２月１６日（火） 開催
場所:京王れーるランド　屋外車両展示場

https://t.co/Tjq7FObQ9Q

京王線　多摩動物園線の中つりもお手伝い
遊びに行ってみてね！
#京王パラアート展
#京王れーるランド
#一般社団法人HAKKEN https://t.co/qCSYAaViFE December 12, 2025

私の地元秋田県南秋田郡五城目町で、地域活性化の活動をしている一般社団法人ドチャベンジャーズ

その理事の柳澤様(@ryu1023 )、地元でお店や旅館業をやられている代表の方々とオンラインで打ち合わせを行いました！

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今後は理事の方含め、各代表の方々とLINEグループを作成してやり取りしつつ、定期的な打ち合わせをする事と、資金援助も視野に入れてバックアップする事になりました！

近々で大東建託が行った秋田県内の幸福度ランキングでなんと五城目町が1位になりました！これもドチャベンジャーズはじめ、町をより良くしようと動いてくださっている方々のおかげだと思います。

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ぜひ、ご興味ある方は五城目町にお越し下さい。
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五城目町を宜しくお願い致します！

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『精神構造分析法教本 出版記念 特別セミナー』

精神構造分析法創始者・内海聡医師監修の元、初の体系化教本が一般社団法人精神構造分析普及協会より出版されます。
今回出版を記念して、創始者・内海聡医師に自己分析法の基本となる「10のステップ」と、重要なポイントを解説いただきます。

※当日、書籍『公式 精神構造分析法教本』の販売も予約注文にて行います。

【日時】12月17日（水）14:00～
【参加費】¥4,000
【予約注文】
締切：12月10日
お渡し日：12月17日
〇公式 精神構造分析法教本：￥6,600

【講師】内海聡
【場所】プランセカンス
【詳細・申込先】 https://t.co/KojFTxXhVx December 12, 2025

12月10日　水曜日　🎄🎅　

X民の皆さま、

おは＆こん＆ばんは✨

今週は、朝方、氷点下近くまで下がり寒い日が続いてますね🥶

今日は、西倭国から関東の広い範囲で晴れ間、空気が乾燥する　午前中、北陸や北倭国で雪や雨　12日には強烈な寒気が流れ込み気温が低下

素敵な一日をお過ごしください🍀

今日もよろしくお願いします🤲

◯クイズ
ドイツでクリスマスに食べることで定番のお菓子は？

①プレッツェル②シュトレン③ハリボー

◯朝のニュース
去年より1カ月早く流行入りし、先月末の1週間で17万人以上が感染しているインフルエンザ、警報級のインフルエンザが猛威を振るうなか、身近な感染予防策の一つとして加湿器の需要が急速に伸びています　国内の加湿器メーカーには注文が相次ぎ、急きょ増産態勢を整えて対応にあたっています

「高い湿度」に弱いインフルエンザウイルス　医師によると、感染を予防するためには、室温20℃以上、湿度50％以上が推奨されています

　インフルエンザの早期の流行で、加湿器の国内シェア首位のメーカーは、出荷量を去年のおよそ1.5倍に　生産体制も急きょ強化しました

→皆さんの家では、もう加湿器使ってますか？

◯今日は、「アロエヨーグルトの日」です
東京都港区芝に本社を置き、ヨーグルトなどの乳製品・牛乳・アイスクリームの製造・販売を手がける森永乳業株式会社が制定

1994年（平成6年）のこの日、森永乳業が倭国で初めてアロエ葉肉入りのヨーグルトを発売した　身体の内側からきれいに、健康になってもらおうとの想いで開発されたヨーグルトである。記念日は一般社団法人・倭国記念日協会により認定・登録された

同社は、次世代の健康的なデザートとして「食感に特徴がある健康によい食材」というテーマの元で、ナタデココに次ぐ新素材を探していた　タピオカ・こんにゃく・ジンジャーなどを検討の末、出会った素材がアロエ属に属する多肉植物の一種「アロエベラ」である

そして、体のなかからきれいになれる「食べる化粧品」というコンセプトで、「森永アロエヨーグルト」は「素肌とカラダのために」をキャッチコピーに発売された

→皆さんの中に、アロエヨーグルト、食べてる方いらっしゃいますか？

◯他にも、世界人権デー、ノーベル賞授賞式、三億円事件の日、歴史シミュレーションゲーム『三國志』の日、いつでもニットの日、NFD花の日、無人航空機記念日、ベルトの日、マネーキャリアの日、M&Aの日　などがあります

https://t.co/nAiKl62dVH

※アロエヨーグルト、健康に良いです December 12, 2025

\ 届いてます🍪 //

皆さまからの段ボール類、ちゃんと届いています🙇‍♀️
お菓子や文房具、絵本や日用品も届いて、本当に助かります。ありがとうございます。

函館は昨日の地震から、まだまだ余震が続いています。

継続支援している子達にも連絡し、みんな無事を確認できて一安心です。

JOYと繋がっている一人暮らしの学生や、ひとり親家庭、困窮家庭などへ、防災グッズを届けたいと考えています。
昨日も投稿しましたが、100円ショップで買える基本的な物だけでも、支援している方々にとって大きな助けになります。

※すでに渡している子達以外が対象です
………………

【寄付のお願い🕊️】

いつも一般社団法人JOYの活動を応援していただき、ありがとうございます。
JOYの活動で必要な支援に応えるためには、継続した活動費が欠かせません。

JOYは皆さまからのご支援で運営しています。必要なサポートを必要な時に届け続けるために、力を貸していただけませんか？

無理のない範囲でのご寄付・ご支援をいただけましたら、とても助かります。

子どもたちや困難を抱える方々の「安心できる場所」を守り続けるために、どうかご協力をお願いいたします。 December 12, 2025

【TOP】
一般社団法人菜の花AC様よりＪＦＬ昇格のお祝いのお花が届きました💐

素敵なお花をありがとうございます👏

#Vonds
#vonds市原
#Breakthrough
#超えるを超えて打ち破れ https://t.co/Xx2yjn651m December 12, 2025

😊12月8日(月)😊❤️ホールケーキの日❤️と「生パスタの日」😊どちらも毎月8日が記念日として制定❤️ この記念日😊株式会社イチリュウが制定😊一般社団法人倭国記念日協会に正式に認定❤️ケーキ文化をより身近に感じ😊普段はピースで楽しむケーキをホールで楽しむ機会を提供する目的 😊❤️🙏💕😊❤️ https://t.co/8Uz3G5SupF December 12, 2025

@haruru_110 はるるんさん　
ありがとうございます
シナモン君は世界1可愛いと
私は思います
私の夢は😊
堅志会館長
黒澤先生にご指導いただき
Xを通して１人でも多くの人に
一般社団法人倭国拳法協会を
知っていただくことです
個人的には数年後
面空乱撃競技交流大会に
出場したいです
応援よろしくお願いします https://t.co/mqxG8YYoMU December 12, 2025

おはようございます🌅🐤

皆さん素敵な月曜日を
　
お過ごしクダサーイ🍀🌟🌟🌟

今日は何の日

〜2025年12月8日月曜日

※今年から解説付きです😹😂

☆ホールケーキの日【解説】

毎月8日は「ホールケーキの日」です。これは、数字の\(1\)をろうそくに見立て、カレンダー上で\(1\)日の下にある\(8\)日をケーキの土台に見立てることで、ホールケーキを連想させることに由来しています。洋菓子店「パティスリー イチリュウ」を運営する有限会社イチリュウによって制定されました。

☆果物の日(毎月8日)

【解説】

全国柑橘宣伝協議会と落葉果実宣伝協議会が1998年に制定。8とおやつの語呂合わせ。

☆カレーパンの日(毎月8日)

【解説】

カレーパンの日は、２０１４年４月から東大阪カレーパン会が制定。

「カレー（0）パ（8）ン」の語呂合せから。

☆歯ブラシ交換デー(毎月8日)

【解説】

歯磨きや歯ブラシなどのオーラルケア用品をはじめとするさまざまな日用品の製造・販売を手がけるライオン株式会社が制定。歯ブラシの「8（歯）」から毎月8日を記念日としています。

☆生パスタの日(毎月7日8日 7月8日)

【解説】

全国製麺協同組合連合会が「な（7）まパ（8）スタ」の語呂合わせから制定。生パスタの魅力である風味や味、コシなどを多くの人に知ってもらうことが目的。

☆御事始め

【解説】

御事始め（おことはじめ）とは、神事からきており、12月8日または2月8日を指す言葉です。地域によって、12月8日を事始めとする地域と、2月8日を事始めとする地域があります。

12月8日を事始めとする地域では、年神様を迎えるための準備を始める日として考えられています。江戸時代では、陰暦12月8日にすす払いなどをして正月の準備を始めることを御事始めと呼びました。また、この日に魔除けとして軒先や屋根の上に目ざるを竿の先につけた「揚笊（あげざる）」を上げる風習も生じました。

一方、2月8日を事始めとする地域では、年神様を無事にお送りし、今度は農作業の仕事、人々の日常生活が始まることから、2月8日を事始めとしています。御事汁（おことじる）などをつくって祝ったのが始まりです。

12月8日と2月8日をまとめて「事八日（ことようか）」という民俗学上の術語もあります。

☆針供養

【解説】

針供養とは、折れたり錆びたりして使えなくなった縫い針を供養する行事です。針供養は、毎年12月8日の事納め、2月8日の事始めのどちらか一方の日に開催されます。関西地方では12月8日、関東地方では2月8日に行う地域が多いですが、地域によって日時が固定されているわけではありません。大阪天満宮では2月8日、加太の淡嶋神社針祭でも2月8日、嵯峨の法輪寺では12月8日と2月8日の双方に行われます。

☆アルバムセラピーの日

【解説】

「アルバムセラピーの日」は、12月8日です。この記念日は、アルバムセラピーを広めることを目的とする一般社団法人倭国アルバムセラピー協会が、2015年12月8日に設立されたことにちなんで制定されました。

☆有機農業の日

【解説】

「有機農業の日」は毎年12月8日です。2006年に有機農業の推進に関する法律（有機農業推進法）が成立したことにちなみ、その10周年記念の2016年に制定されました。この日は有機農業の推進を目的として、様々な関連イベントが開催され、有機農産物の普及や有機農業への理解を深める機会となっています。

制定の背景: 2006年12月8日に「有機農業の推進に関する法律」が成立したことを記念し、制定されました。

☆ジュニアシェフの日

【解説】

「ジュニアシェフの日」は、12月8日で、福岡県の株式会社ベストアメニティが制定した記念日です。日付は「ジュニ（12）ア（8）シェフ」という語呂合わせに由来しています。食育の一環として、子供たちが食文化や食材について学ぶことを目的に制定されました。

☆太平洋戦争開戦の日

【解説】

太平洋戦争の開戦日は昭和16年（1941年）12月8日です。この日、倭国軍はハワイの真珠湾を攻撃するとともに、英領マレー半島などへも同時に奇襲攻撃を開始しました。この出来事をきっかけに、太平洋とその周辺で倭国と連合国との戦争が始まりました。

〜以下毎月8日

☆おみやげ感謝デー

【解説】

全国観光物産振興協会が制定。

☆薬師如来の縁日

【解説】

薬師如来の縁日は、毎月8日と毎月12日です。

毎月8日は「ようかさん」とも呼ばれ、古くから親しまれています。また、1月8日は「初薬師」と呼ばれる特別な縁日です。

☆米の日(毎月8日18日28日)

【解説】

「米」という字を分解すると「八十八」となることから、「8」がつく毎月「8日18日28日」が「米の日」とされています。

☆鬼子母神の縁日(毎月8日、18日、28日)

【解説】

etc…

Xの有料会員なのにも関わらず💸

文字数制限なので💦
続きは毎日9時更新のブログを参照願います🙏 December 12, 2025