Colabo問題を契機として公金事業の透明性向上を求める声明

令和7年12月9日
前参議院議員 浜田聡

声明の趣旨

私は、参議院議員時代から、公金の適正使用と行政の透明性を訴えてまいりました。

この度、一般社団法人Colabo（以下、Colabo）が東京都から委託を受けた「若年被害女性等支援事業」における公金管理と情報公開の在り方について、公開情報に基づき懸念を表明するとともに、同種事業全体の制度改善を求める立場から、本声明を発出します。

Colaboは、少女支援という重要な公益活動を担う団体として、2018年度以降、東京都から当該事業の委託を受けてきました。

委託契約に基づき、一定規模の公金が支払われてきた一方で、事業報告書や支出内容の開示の在り方について、住民監査請求や訴訟等を通じて、市民から疑問や問題提起がなされてきた経緯があります。

これらの論点は、Colabo一団体の是非にとどまらず、「公金事業の透明性とガバナンスをどう高めるか」という構造的な課題を示すものです。

本声明は、その点を国民の皆様と共有し、行政及び立法府に対して制度改善を求めることを目的とします。

問題の経緯と事実

――若年被害女性等支援事業と監査の結果について――

現時点で公表されている東京都の資料等によれば、Colaboは2018年度以降、東京都から「若年被害女性等支援事業」の委託を受け、シェルター運営やアウトリーチ等の支援活動を行ってきました。

2022年には、Colaboの当該事業に関する住民監査請求が提起され、ホテル宿泊費の計上方法や経費の按分根拠などについて問題が指摘されました。

その結果、東京都監査委員会は東京都福祉保健局に対し、委託料の算定等について再調査を行うよう勧告しました。

福祉保健局はこの勧告を受けて再調査を実施し、2023年3月、Colaboが負担した経費のうち、一部については領収書の内容や事業との関連が不明確であるなどの理由から、事業経費として認めないとする判断を示しました。

その一方で、事業全体としては、Colaboが東京都から受け取った委託料以上の自己負担を行っていると認定し、委託料の過払いはなかったと結論づけています。

現時点で、東京都などの公的機関が、Colaboによる刑事上の不正受給や詐欺等を公式に認定した事実は把握しておりません。

しかし、再調査の過程で一部経費が認められなかったことや、資料提出の在り方が監査の論点となったことは、公金を受ける団体のガバナンスや説明責任の重要性を改めて示すものと考えます。

なお、2023年度以降、同事業は委託から補助金形式へと変更され、Colaboは応募を見送った結果、東京都との当該委託契約は終了しています。

資料の黒塗りと透明性の課題

2025年12月3日付けで開示された公文書に関し、開示請求人が公表した資料によれば、Colaboが東京都に提出した事業報告書の写しの一部に黒塗りが存在し、その注記として「黒塗りは都によるものではない」と記されていたとされています。

また、裁判手続の中で黒塗りが外された部分には、渋谷区での活動に関する記述が含まれていたと報告されています。

これらの点については、東京都及びColabo双方から、黒塗りの経緯や理由について、改めて丁寧な説明がなされることが望まれます。

とりわけ、公金を受けて事業を行う団体の報告書に事前の黒塗りが含まれていたと受け止められかねない状況は、国民の側から見て透明性への疑念を生じさせる要因となります。

もっとも、黒塗りの具体的な意図や安全配慮上の必要性等について、現時点で私が一次情報として確定的に把握しているわけではありません。

そのため、本声明では、「事実関係の説明と透明性向上が、東京都とColabo双方に求められる」という問題意識の表明にとどめるものです。

行政の責任と今後の対応

東京都福祉保健局による再調査は、住民監査請求と監査委員の勧告を受けて行われたものであり、その過程で一部経費の不適切性や資料提出の不備が指摘されました。

私は、公金を受ける団体に対しては、支援活動の意義を十分に評価しつつも、「どのような経費に税金が充てられたのか」が納税者に対して明確に説明されるべきだと考えます。

その意味で、委託契約全般の管理体制や、事後の検証・情報公開の在り方について、東京都がより一層の改善を図る必要があると認識しています。

他のNPO事例と共通する構造的問題

近年、NPO法人や一般社団法人による公金の扱いを巡り、会計上の不適切な処理や疑義が報じられる事例が相次いでいます。

例えば、2025年11月に報道された認定NPO法人フローレンスのケースでは、補助金等で建設した施設に根抵当権を設定し、多額の借入金の担保に用いていた点が指摘され、補助金適正化法との関係が議論されています。

また、ひとり親支援NPOの「しんぐるまざあず・ふぉーらむ」では、2019〜2022年度の会計において800万円超の使途不明金が生じ、同法人自身が元職員による会計不正の疑いを公表し、是正措置や刑事告訴等を進めています。

これらの事例は、個々の事情や法的評価は異なるものの、「民間団体が公金や寄付金を扱う際のガバナンス」「行政による監査・検証の仕組み」という共通課題を浮き彫りにしていると考えます。

Colaboの事例も、その一環として、公金事業の制度設計全体を見直す契機とすべきだと私は考えます。

私の要求（行政・立法府に対する要請）

東京都に対して

過去のColabo委託事業について、再調査結果を含む最終的な検証内容を、可能な限り分かりやすい形で公開するとともに、類似事例の再発防止策（契約書の見直し、資料提出基準の明確化など）を早急に講じること。

国及び地方自治体に対して

公金の交付・委託を受けるNPO法人・一般社団法人等に関する監査基準を抜本的に見直し、

一定規模以上の事業については領収書レベルの証拠書類の保存・提示を求めること、

独立した第三者による会計監査・レビューを段階的に義務付けること、

などを検討すること。

国会に対して

NPO補助金制度および委託事業制度の透明性向上に関する法改正を早急に議論し、

公金の使途を国民がオンライン等で容易に確認できる仕組み、

不適切な会計処理が判明した場合の是正措置や情報公開のルール、

を法制度として整備すること。

結び

公金は、言うまでもなく国民の血税です。

少女・若年女性の支援という尊い目的のために使われる税金であっても、その使途が不明瞭であったり、説明が不十分なまま事業が終わってしまえば、公金行政全体への信頼が損なわれます。

本声明は、特定の団体や個人を断罪することを目的とするものではありません。

Colaboを含むいくつかの事例を通じて、「公金がどのような仕組みで支払われ、どの程度説明が尽くされているのか」という構造的な問題を、国民の皆様と共有したいと考えています。

もはや「善意の団体だから」という理由だけで、チェックや説明責任を緩める時代ではありません。

国民一人ひとりが公金の流れに関心を持ち、行政・政治に対して透明性向上を求めていくことが、倭国における公金行政の健全化への第一歩だと、私は考えます。 December 12, 2025

当たり前ですが、たかがアニメやマンガの看板を取り締まったところで、子供に対する犯罪とはなんの関係もありません。
表現規制の「基準」に関与する左翼ポリコレ学者やNPO団体の食い扶持や、警察の時間潰し（得点稼ぎ）になるだけ、あとは単に税金が浪費されるだけです。 https://t.co/bDZtgfK06B December 12, 2025

🖤𝗡𝗘𝗪 𝗣𝗢𝗦𝗧 🖤King & Prince 永瀬廉が挑む“最も危険な役”——揺れる正義と葛藤を抱えた青年の現在地👑
https://t.co/6M6uOL6ir4

✦ ┈┈┈┈
この役は、永瀬廉のキャリアを更新する。
┈┈┈┈ ✦
永瀬廉、ついに“最も危険な青年”へーー。
日曜劇場『リブート』で演じる冬橋航は表では子ども支援NPO職員、
👿裏では闇組織の実行役という二面性。
静かに燃える目、言葉より雄弁な沈黙、揺れる正義を抱えたキャラクターが“今の永瀬廉”と驚くほどハマる。

TBSの連続ドラマに出演するのは、2023年4月期の『ラストマン－全盲の捜査官－』以来。

🙎‍♂️彼が演じる冬橋は、弱さも強さも心の奥にしまい込んだまま前へ進む、危うさと切なさが混ざった存在。
その影の深さが、永瀬廉という俳優の“進化点”になっているのが分かる。
どこへ向かうのか、味方か敵か、視線一つで空気が変わる演技に痺れる…🔥

#永瀬廉 #リブート #ポプバ December 12, 2025

【シリア解放1周年記念（ファイナルメッセージ2）】
最後に、私たちStand with Syria Japanは、この偉大なるシリア革命の殉教者の魂、絶滅収容所で命を奪われた人々、そして70万を超える強制失踪の犠牲者の方々に深い敬意と哀悼の意を表し、一分間の黙祷を捧げたいと思います。

そして倭国の皆さまに、どうしてもお伝えしたい大切なお願いがあります。

私が先ほどお話ししたように、アサド旧政権の強制収容所から生還したサバイバーの方々、そして長年にわたり愛する人の行方を探し続けてきた強制失踪者のご家族を支援するプロジェクトを、私たちは今、解放されたシリアの地で展開しています。

このプロジェクトは、虐殺を生き延びる中で全てを奪われたシリアの人々が、経済的に自立し、人生を再び歩み出すための支えとなるものです。アサドなきシリアで実施した調査を経て、私たちが「最も緊急性の高い支援」として選んだ、極めて重要なプロジェクトです。

しかし残念ながら、この問題は倭国ではまだ十分に認知されておらず、最も優先度の高いこの支援を実行するためのクラウドファンディングは、非常に厳しい状況に置かれています。

どうか、自由のためにあらゆる犠牲を払い、今も深い傷を背負いながら必死に生きるシリアの人々が、人間としての尊厳を取り戻し、「再び生き直すための一歩」を踏み出せるよう、皆さまのお力をお貸しいただけませんでしょうか。

支援対象者一人ひとりの壮絶な物語は、以下のページからご覧いただけます。少額からでも構いません。どうか皆さまのご支援を賜れましたら幸いです。

シリアは解放後も、アサド独裁体制が残した深い傷に苦しみ続けています。あの時、彼らを救うことができなかった私たちに今できることは、虐殺を生き延びた人々の再起と尊厳の回復を支えることではないでしょうか。

それは、彼らを見捨ててしまった私たちが負うべき責任であると、私は強く信じています。どうか皆さまの温かいご支援を心よりお願い申し上げます。

クラウドファンディングページ → https://t.co/5no5gV1lAx

自由シリアよ。殉教者の魂よ。解放のために身を捧げたすべての勇敢なシリア人の不屈の精神よ。
どうか未来永劫に。

2025年12月8日
シリア解放1周年に寄せて
自由を取り戻した首都ダマスカスより
NPO法人Stand with Syria Japan 理事長
山田一竹 December 12, 2025

〘周知活動〙

半蔵門駅近くの中華料理店
幸福亭にて
ポスターの掲示依頼

御夫婦の方が
親切丁寧に対応して下さり
快諾して頂きました✨

防犯意識の高い
理解有る優しい御夫婦様

有難う御座いました😊

＃中華料理

＃NPO組織的犯罪撲滅支援団体

#NPO団体集団ｽﾄｰｶｰ組織犯罪撲滅推進連合会⭐ https://t.co/KjUJEHewN2 December 12, 2025

ニュースで流れてる建物の外壁が落ちてる場所や道路が陥没してる場所もありますが我々外部NPOが活動に参加するほど社協や行政にニーズは上がらないと思います。

明日午前中からより詳しく調査予定ですが　今まで沢山の地震の被災地に行き震度６被害を見て来て他の地域より被害が少なくて心から↓ December 12, 2025

販売中のセキセイインコのヒナちゃん（パステルレンボー）🐣✨

まだ雛らしく、さっき食べたご飯がくちばしについているおちゃめさん🥣💛

指をそっと甘噛みしてくる仕草がなんともいえない可愛さで、ちょこんと手に乗ってくれる姿にきゅん.... 😌💕

人への興味もしっかりあって、このままぐんぐん人馴れしてくれそうな予感🌱✨

ふわふわで優しいカラーの子なので、見ているだけでも癒されます🐥💙

気になる方はぜひ会いに来て見てください🌼

#NPO法人ことりのおうち　#ことりのおうち　#神奈川県　#藤沢市　#長後　#インコカフェ　#鳥カフェ　#バードカフェ　#動物カフェ　#ふれあいカフェ　#オキナインコ　#cockatiel #セキセイインコ販売
#インコ販売　#オウム販売　#鳥販売　#いんこすたぐらむ　#インコスタグラム　#インコ部 #ヒナ
#セキセイインコ December 12, 2025

新しくジュニアに加入した #浅井乃我 くん 本人言及済みプロフィール
日米ハーフ
お母様が倭国人で嵐好き
→その影響でアイドル好き
妹と弟がいる
幼少期からダンスをやっていてAGT出場経験あり
高校時代に子供たちに音楽を教えるNPOを立ち上げて運営
動画編集なども好き
運転免許持ち、ドライブ好き December 12, 2025

けど社協には相談は来てないとの事。
しいて困り事を言うならば
水が濁ってるので飲み水は買いに行かないといけない。

早く飲めるようになったら嬉しいとの事
もし今後困り事を相談され行政や社協がどうしょうもない時は我々NPOに気軽に相談するようにとお伝え致しました。

その後八戸市役場へ
↓ December 12, 2025

倭国財団が作ったNPOと行政がこれまでどのように連携してきたかの前例をまとめた　共助の活用の手引きを説明し喜んでいただきました。

13時30分
野辺地町社会福祉協議会にも顔を出して状況確認
昨日停電があったが１時間ほどで戻ったので良かったとの事
ほとんどの住人が自宅の中の片付けをしてる↓ December 12, 2025

@0my4393331 @YouTube 🎉🎉NPO法人が面白いね😂金取っていいと思うけど💦 December 12, 2025

📢 #伊藤たつお が要約してみました🗣️🏘️🚒
【参院災害対策及び東倭国大震災復興特別委員会】 🌊🏗️🆘

#国民民主党 の #原田ひでかず 議員は、倭国の防災体制が市町村を基本とした古い制度に依存しており、大規模災害で人手不足に陥る構造的な限界を指摘しました。

この課題を解決するため、「3つの改革案」 を提案し、赤間防災担当大臣、総務省に具体的な対応を求めました。

👤 主な質問者と答弁者
質問者： 原田 ひでかず 議員 👔

主な答弁者
赤間 大臣 (内閣府特命担当大臣・防災担当)
牧原 大臣 (防災庁設置準備担当大臣)
鳥井 審議官 (消防庁)

1. 市町村ベースの防災体制の限界と改革案 🏚️🚨
A. 現状認識と国の対応
問題提起
倭国の防災体制は戦後の制度を引き継ぎ、応急救助の実施主体が市町村 🧑‍🚒 である。
しかし、大規模災害発生時に決定的な人手不足に陥る。能登半島地震の報告書でも、「通常の災害救助を行わない都道府県」 が救助責任主体となる難しさや、「市町村のリソース不足」 が浮き彫りになった。

人員不足の深刻さ
危険地域の1,130市町村のうち、2割超が防災の専任職員を置いていない。
消防職員の充足率は79.5%（地方では60%台の市町村も）。
地域の核となる消防団員は最盛期の4割まで減少（約75万人）。
この問題は2003年の中央防災会議でも指摘されており、国のリーダーシップで解決すべき課題。

質問（市町村防災体制の現状と対応）
市町村の防災体制の現状について大臣はどうお考えか？ また、今後どう対応されるおつもりか？

赤間内閣府特命担当大臣の回答
基礎自治体は最前線で対応にあたるため、その防災体制は重要。

対応策
内閣府で「防災スペシャリスト養成研修」を実施している。
また、今年度から各都道府県に「ふるさと防災職員」を配置し、平時の助言と発災時の被災地支援を開始している。

結論
来年度中の防災庁設置を見据え、市町村の役割を底上げし、国・都道府県で応援、支援、連携体制を強化する。

B. 都道府県の部隊保有と消防力の強化
質問（都道府県版テックフォースの必要性）
大規模災害の激甚化・頻発化を考えれば、都道府県は自前で現場に出動できる都道府県版テックフォース（現場部隊や罹災証明即応部隊）を持つべきではないか？

赤間内閣府特命担当大臣の回答
災害対策基本法や災害救助法に基づき、都道府県は市町村の業務を助ける責務を有している。
国としても、都道府県の救助実施や物資備蓄を財政的に支援しており、引き続き都道府県の災害対応力の強化を応援していく。

質問（都道府県による消防部隊の保有）
市町村の消防職員が足りていない現状に鑑み、市町村を補完するための消防部隊を都道府県にも保有する必要があるのでは？

鳥井消防庁審議官の回答
消防の広域化は、人員の効率化や現場到着時間の短縮に効果が期待される。
人口減少や大規模災害の激甚化・頻発化を踏まえ、消防庁としては、財政措置や「消防車両出動シミュレーションシステム」の提供、「広域化推進アドバイザー」の派遣などを通じて、広域化・連携・協力を積極的に推進していく。

2. 防災庁直轄の実動部隊とNPO連携 🧠🤝
質問（防災庁直轄の実動部隊の必要性）
来年11月に設置される防災庁は、司令塔として頭脳は強化されるが、実動部隊を持たない計画だ。
調整機能と実動部隊が分断されては機能しないことが能登で分かった。
防災庁直轄の実動部隊を創設することも検討すべきではないか？

牧原国務大臣（防災庁設置準備担当）の回答
防災庁は、現在の内閣府防災をさらに拡大・拡充し、総理直下で他省庁に勧告権を持つ強い司令塔となる。
現場での救助は消防、警察、自衛隊に担っていただき、インフラ復旧は国交省のテックフォースが担う。
防災庁はこれらを束ねる司令塔であり、現場部門の皆さんに頑張っていただくのが良いと考えている。

質問（災害NPOへの財政支援）
NPOボランティア団体は被災者支援に必須のパートナー。
しかし、資金不足が課題の64%を占め、「被災者援護協力団体」の登録はまだ10団体と少ない。
法律を見直し、登録団体に財政上の補助が得られる仕組みを作るべきではないか？
最終的にどれくらいの登録数を目指しているか？

赤間内閣府特命担当大臣の回答
NPO等への国費による支援には、「自発性に基づく活動」や「なぜ国による支援なのか」といった様々な論点がある。

現行支援
本年1月から、被災者支援団体へ被災地までの交通費を補助する事業 🚌 を開始している（登録の有無を問わず対象）。

目標数
目標数はこれから検討する。
能登半島地震では400を超える支援団体が活動してくださった。
引き続き丁寧な広報啓発を通じて、より多くの団体の協力をお願いしたい。

3. 被災者生活再建支援金の拡充 💲🏠
質問（支援法の改正と支援金の拡充）
国民民主党は他党と共同で、被災者生活再建支援法の改正案を提出している。
昨今の物価高騰を踏まえ、現在の最高額300万円を600万円に倍増し、中規模半壊未満の世帯も対象拡大を図るべきではないか？

赤間内閣府特命担当大臣の回答
心情的には理解できるが、支援金は財産の損失を補償する趣旨ではない見舞金的性格のものである。

慎重な検討の理由
財源の半分は全国の都道府県が負担しており、引き上げは都道府県の負担増につながる。
また、東倭国大震災など過去の被災者とのバランスや公平の確保 ⚖️ という課題もあるため、検討は慎重になさるべき。

議員の再指摘
建設物価は2015年比で1.4倍に上昇しており、300万円が設定された2007年当時とは状況が違う。
見舞金の性質を理解するが、この物価上昇を踏まえてご検討いただきたい。 December 12, 2025

野田聖子は夫が元ヤクザだったり、
NPO法が変わってすぐにNPOを作ってたり、
公明党の選挙スピーチ援助してたり、
WBPC問題でおなじみ小池百合子と超仲良かったり、
言論封鎖で騒がれるSNS規制を先頭で引っ張ってたり、
グローバリストのソロスとも繋がってたり、
ある意味凄い人なので調べてみてね。 https://t.co/GIsnHTaZdI https://t.co/YAQUpoxtRE December 12, 2025

昨日の譲渡会にお越しいただきありがとうございました。

猫26匹参加し、猫1匹にお申し込みがありました🫧

次回は12/21（日）足立区生物園です。
年内最後の譲渡会になりますので、ぜひお越しください😭

#足立区
#譲渡会
#NPO法人けだ・まも https://t.co/TARYrym52J December 12, 2025

だいふくちゃん、昨日は残念ながらお声がけありませんでした、、、

12/21（日）の生物園譲渡会に参加しますのでぜひ会いに来てください！

#だいふく
#里親募集中
#NPO法人けだ・まも https://t.co/j4LAnlyFPa December 12, 2025

〘周知活動〙

半蔵門駅近くのタイ料理店
Sawadeeにて

ポスターの掲示依頼

店長さんが

親切丁寧に対応して下さり

快諾して頂きました✨

防犯意識の高い

理解有る優しい店長様

有難う御座いました😊

＃タイ料理

＃NPO組織的犯罪撲滅支援団体

#NPO団体集団ｽﾄｰｶｰ組織犯罪撲滅推進連合会⭐ https://t.co/CRI0IPiPp5 December 12, 2025

もう最高でぇーーすっ！🦭

#あざらしママ
#親方
#里親募集中
#NPO法人けだ・まも https://t.co/2G7nX8zrqD December 12, 2025

『 #日曜劇場リブート 』
🖤永瀬廉 出演決定！

NPO法人職員/裏仕事の実行役
冬橋航を演じる✨

2026年1月放送スタート📺

本人コメント🔗
https://t.co/IUCEdTaoVl
ドラマ公式アカウント
@reboot_tbs

#KingandPrince #永瀬廉 https://t.co/GZP8oGQoiM December 12, 2025

『子どもを支援するNPO法人の職員という明るい表の顔と、合六の裏仕事の実行役という闇の顔を持つ冬橋。』
⬆️
これさ、子どもと戯れる表の顔とバイオレンスな裏の顔の両方が見れるってことだよね。私の情緒が心配になる、最高ｩჱ̒( ^ ^ )
https://t.co/YLQMxQYnLn December 12, 2025

@teruduki1113 九州政府こと福岡内閣府政府と沖縄内閣府政府の存在を世間は知らないと思うよ…だいぶ情報統制されてる…沖縄総合事務局と福岡総合事務局…NPO法人。TVニュースでも九州地方と別れている。ほぼ共産党支持者が多い… December 12, 2025