Colabo問題を契機として公金事業の透明性向上を求める声明

令和7年12月9日
前参議院議員 浜田聡

声明の趣旨

私は、参議院議員時代から、公金の適正使用と行政の透明性を訴えてまいりました。

この度、一般社団法人Colabo（以下、Colabo）が東京都から委託を受けた「若年被害女性等支援事業」における公金管理と情報公開の在り方について、公開情報に基づき懸念を表明するとともに、同種事業全体の制度改善を求める立場から、本声明を発出します。

Colaboは、少女支援という重要な公益活動を担う団体として、2018年度以降、東京都から当該事業の委託を受けてきました。

委託契約に基づき、一定規模の公金が支払われてきた一方で、事業報告書や支出内容の開示の在り方について、住民監査請求や訴訟等を通じて、市民から疑問や問題提起がなされてきた経緯があります。

これらの論点は、Colabo一団体の是非にとどまらず、「公金事業の透明性とガバナンスをどう高めるか」という構造的な課題を示すものです。

本声明は、その点を国民の皆様と共有し、行政及び立法府に対して制度改善を求めることを目的とします。

問題の経緯と事実

――若年被害女性等支援事業と監査の結果について――

現時点で公表されている東京都の資料等によれば、Colaboは2018年度以降、東京都から「若年被害女性等支援事業」の委託を受け、シェルター運営やアウトリーチ等の支援活動を行ってきました。

2022年には、Colaboの当該事業に関する住民監査請求が提起され、ホテル宿泊費の計上方法や経費の按分根拠などについて問題が指摘されました。

その結果、東京都監査委員会は東京都福祉保健局に対し、委託料の算定等について再調査を行うよう勧告しました。

福祉保健局はこの勧告を受けて再調査を実施し、2023年3月、Colaboが負担した経費のうち、一部については領収書の内容や事業との関連が不明確であるなどの理由から、事業経費として認めないとする判断を示しました。

その一方で、事業全体としては、Colaboが東京都から受け取った委託料以上の自己負担を行っていると認定し、委託料の過払いはなかったと結論づけています。

現時点で、東京都などの公的機関が、Colaboによる刑事上の不正受給や詐欺等を公式に認定した事実は把握しておりません。

しかし、再調査の過程で一部経費が認められなかったことや、資料提出の在り方が監査の論点となったことは、公金を受ける団体のガバナンスや説明責任の重要性を改めて示すものと考えます。

なお、2023年度以降、同事業は委託から補助金形式へと変更され、Colaboは応募を見送った結果、東京都との当該委託契約は終了しています。

資料の黒塗りと透明性の課題

2025年12月3日付けで開示された公文書に関し、開示請求人が公表した資料によれば、Colaboが東京都に提出した事業報告書の写しの一部に黒塗りが存在し、その注記として「黒塗りは都によるものではない」と記されていたとされています。

また、裁判手続の中で黒塗りが外された部分には、渋谷区での活動に関する記述が含まれていたと報告されています。

これらの点については、東京都及びColabo双方から、黒塗りの経緯や理由について、改めて丁寧な説明がなされることが望まれます。

とりわけ、公金を受けて事業を行う団体の報告書に事前の黒塗りが含まれていたと受け止められかねない状況は、国民の側から見て透明性への疑念を生じさせる要因となります。

もっとも、黒塗りの具体的な意図や安全配慮上の必要性等について、現時点で私が一次情報として確定的に把握しているわけではありません。

そのため、本声明では、「事実関係の説明と透明性向上が、東京都とColabo双方に求められる」という問題意識の表明にとどめるものです。

行政の責任と今後の対応

東京都福祉保健局による再調査は、住民監査請求と監査委員の勧告を受けて行われたものであり、その過程で一部経費の不適切性や資料提出の不備が指摘されました。

私は、公金を受ける団体に対しては、支援活動の意義を十分に評価しつつも、「どのような経費に税金が充てられたのか」が納税者に対して明確に説明されるべきだと考えます。

その意味で、委託契約全般の管理体制や、事後の検証・情報公開の在り方について、東京都がより一層の改善を図る必要があると認識しています。

他のNPO事例と共通する構造的問題

近年、NPO法人や一般社団法人による公金の扱いを巡り、会計上の不適切な処理や疑義が報じられる事例が相次いでいます。

例えば、2025年11月に報道された認定NPO法人フローレンスのケースでは、補助金等で建設した施設に根抵当権を設定し、多額の借入金の担保に用いていた点が指摘され、補助金適正化法との関係が議論されています。

また、ひとり親支援NPOの「しんぐるまざあず・ふぉーらむ」では、2019〜2022年度の会計において800万円超の使途不明金が生じ、同法人自身が元職員による会計不正の疑いを公表し、是正措置や刑事告訴等を進めています。

これらの事例は、個々の事情や法的評価は異なるものの、「民間団体が公金や寄付金を扱う際のガバナンス」「行政による監査・検証の仕組み」という共通課題を浮き彫りにしていると考えます。

Colaboの事例も、その一環として、公金事業の制度設計全体を見直す契機とすべきだと私は考えます。

私の要求（行政・立法府に対する要請）

東京都に対して

過去のColabo委託事業について、再調査結果を含む最終的な検証内容を、可能な限り分かりやすい形で公開するとともに、類似事例の再発防止策（契約書の見直し、資料提出基準の明確化など）を早急に講じること。

国及び地方自治体に対して

公金の交付・委託を受けるNPO法人・一般社団法人等に関する監査基準を抜本的に見直し、

一定規模以上の事業については領収書レベルの証拠書類の保存・提示を求めること、

独立した第三者による会計監査・レビューを段階的に義務付けること、

などを検討すること。

国会に対して

NPO補助金制度および委託事業制度の透明性向上に関する法改正を早急に議論し、

公金の使途を国民がオンライン等で容易に確認できる仕組み、

不適切な会計処理が判明した場合の是正措置や情報公開のルール、

を法制度として整備すること。

結び

公金は、言うまでもなく国民の血税です。

少女・若年女性の支援という尊い目的のために使われる税金であっても、その使途が不明瞭であったり、説明が不十分なまま事業が終わってしまえば、公金行政全体への信頼が損なわれます。

本声明は、特定の団体や個人を断罪することを目的とするものではありません。

Colaboを含むいくつかの事例を通じて、「公金がどのような仕組みで支払われ、どの程度説明が尽くされているのか」という構造的な問題を、国民の皆様と共有したいと考えています。

もはや「善意の団体だから」という理由だけで、チェックや説明責任を緩める時代ではありません。

国民一人ひとりが公金の流れに関心を持ち、行政・政治に対して透明性向上を求めていくことが、倭国における公金行政の健全化への第一歩だと、私は考えます。 December 12, 2025

当たり前ですが、たかがアニメやマンガの看板を取り締まったところで、子供に対する犯罪とはなんの関係もありません。
表現規制の「基準」に関与する左翼ポリコレ学者やNPO団体の食い扶持や、警察の時間潰し（得点稼ぎ）になるだけ、あとは単に税金が浪費されるだけです。 https://t.co/bDZtgfK06B December 12, 2025

🖤𝗡𝗘𝗪 𝗣𝗢𝗦𝗧 🖤King & Prince 永瀬廉が挑む“最も危険な役”——揺れる正義と葛藤を抱えた青年の現在地👑
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だいふくちゃん、昨日は残念ながらお声がけありませんでした、、、

12/21（日）の生物園譲渡会に参加しますのでぜひ会いに来てください！

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冬橋航を演じる✨

2026年1月放送スタート📺

本人コメント🔗
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ドラマ公式アカウント
@reboot_tbs

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おやすみのニャー🐱 #猫 #俳句 #短歌
[ボトルレター漂う冬の海 静か]

[したためた手紙を燃やし舞いあがる火の粉を浴びて罪を償う]

譲渡会中止に😭
残念だけどもう少し一緒にいられる🐱🐱🐱ฅ(^^ฅ)
明日NPOの人が来て部屋の掃除に子猫をお風呂に でも次は未定🤔
おやすみなさい(:3[____]🍊 https://t.co/qr3nF6LmF2 December 12, 2025

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新しくジュニアに加入した #浅井乃我 くん 本人言及済みプロフィール
日米ハーフ
お母様が倭国人で嵐好き
→その影響でアイドル好き
妹と弟がいる
幼少期からダンスをやっていてAGT出場経験あり
高校時代に子供たちに音楽を教えるNPOを立ち上げて運営
動画編集なども好き
運転免許持ち、ドライブ好き December 12, 2025

青森に住んでいた当時、確かに八戸の方から水道代の高さへの嘆きは聞きましたがそれが今回の地震でも結果を出していて、本当にこれは大事なこと。
国・都レベルでもNPOへのでたらめな出金をやめてそちらや赤字の公立病院に回してほしい。
減税はしなくていいから使い道を変えてほしい。 December 12, 2025

【シリア解放1周年記念（ファイナルメッセージ2）】
最後に、私たちStand with Syria Japanは、この偉大なるシリア革命の殉教者の魂、絶滅収容所で命を奪われた人々、そして70万を超える強制失踪の犠牲者の方々に深い敬意と哀悼の意を表し、一分間の黙祷を捧げたいと思います。

そして倭国の皆さまに、どうしてもお伝えしたい大切なお願いがあります。

私が先ほどお話ししたように、アサド旧政権の強制収容所から生還したサバイバーの方々、そして長年にわたり愛する人の行方を探し続けてきた強制失踪者のご家族を支援するプロジェクトを、私たちは今、解放されたシリアの地で展開しています。

このプロジェクトは、虐殺を生き延びる中で全てを奪われたシリアの人々が、経済的に自立し、人生を再び歩み出すための支えとなるものです。アサドなきシリアで実施した調査を経て、私たちが「最も緊急性の高い支援」として選んだ、極めて重要なプロジェクトです。

しかし残念ながら、この問題は倭国ではまだ十分に認知されておらず、最も優先度の高いこの支援を実行するためのクラウドファンディングは、非常に厳しい状況に置かれています。

どうか、自由のためにあらゆる犠牲を払い、今も深い傷を背負いながら必死に生きるシリアの人々が、人間としての尊厳を取り戻し、「再び生き直すための一歩」を踏み出せるよう、皆さまのお力をお貸しいただけませんでしょうか。

支援対象者一人ひとりの壮絶な物語は、以下のページからご覧いただけます。少額からでも構いません。どうか皆さまのご支援を賜れましたら幸いです。

シリアは解放後も、アサド独裁体制が残した深い傷に苦しみ続けています。あの時、彼らを救うことができなかった私たちに今できることは、虐殺を生き延びた人々の再起と尊厳の回復を支えることではないでしょうか。

それは、彼らを見捨ててしまった私たちが負うべき責任であると、私は強く信じています。どうか皆さまの温かいご支援を心よりお願い申し上げます。

クラウドファンディングページ → https://t.co/5no5gV1lAx

自由シリアよ。殉教者の魂よ。解放のために身を捧げたすべての勇敢なシリア人の不屈の精神よ。
どうか未来永劫に。

2025年12月8日
シリア解放1周年に寄せて
自由を取り戻した首都ダマスカスより
NPO法人Stand with Syria Japan 理事長
山田一竹 December 12, 2025

〘周知活動〙

半蔵門駅近くのタイ料理店
Sawadeeにて

ポスターの掲示依頼

店長さんが

親切丁寧に対応して下さり

快諾して頂きました✨

防犯意識の高い

理解有る優しい店長様

有難う御座いました😊

＃タイ料理

＃NPO組織的犯罪撲滅支援団体

#NPO団体集団ｽﾄｰｶｰ組織犯罪撲滅推進連合会⭐ https://t.co/CRI0IPiPp5 December 12, 2025

高齢者支援の…
2025.12.10

高齢者のみ世帯が増加👴🧓

在宅では無理の場合も😣

高齢者施設への入居🏠

様々な課題を乗り越えて🌈

#ペリカン未来塾
https://t.co/pLpzJRNXDD

#行政書士

#細山美寿会

#川崎麻生RC

#麻生観光協会

#NPO法人麻生環境会

#NPO法人次世代サポート https://t.co/RsTw4b5d8e December 12, 2025

@shinjirokoiz ありがとうございます！
自衛隊の方々が常に健康でいれるよう、あの酷い食事や待遇も改善して貰えないでしょうか？
どうでもいい売国NPOや財団関連のばらまきをやめれば
予算を取れます！どうか国防をお願いします！ December 12, 2025

ただいま別の保育園を運営してるNPOのF/Sを見ていますゆ🥹

オンバラされたソフトウェアは0です、繰り返しますオンバラされたソフトウェアは0です　ゆ🥹

フローレンス？46,000,000はオンバラされてます🤣
これでも毎年1/5は償却されてってるはずなんだけど年々増えてますゆ🥹 December 12, 2025

諏訪にあるヒューテック社長の戸本喜文氏、給与は払わない、従業員のカネを騙し取るし会社の清算をロクにしない。その代わりに、ご自分は某環境系NPOの役員に就任し生活を満喫している模様…

人のカネをだまし取って食う食事は美味しいか？

#東京 #長野 #詐欺 #ゼロ #欲望 #卑怯 #権利侵害 #カネ返せ December 12, 2025

NPO団体「zero dream」主催のプロ野球選手らのトークショーやダンスなどを楽しむイベント「夢フェスティバル」が14日午前10時30分から、中日ドラゴンズの選手らを迎え、にししん文化会館茶々っとホールで開かれます。入場無料。
＃三河新報 ＃西尾市 ＃中日ドラゴンズ ＃小田幸平 ＃夢フェスティバル https://t.co/sF2ZQmYtCl December 12, 2025

気概を感じる竹内さんからのメッセージです
↓

ADDSのマンスリーサポーターのお願いです｡
もし寄付を託していただけるようでしたら、私達は子ども達のよりよい未来のために決して立ち止まらず活動を続けてまいります。何卒ご検討よろしくお願い致します。

発達特性をもつ子どもは約10％。環境が合わず困りごとが積み重なると、不登校やメンタル不調、家族の疲弊など二次的な課題につながりやすいのが現状です。

一人ひとりが早い段階で「自分に合う支援」に出会える社会づくりが急務です。

ADDSは研究に基づくノウハウを研修・プログラム・アプリとして届け、全国の自治体や機関とともに、発達支援を“社会の当たり前”にする取り組みを進めています。

現在、150名のマンスリーサポーターを目指し、残り26名を募集中です。 1日33円から、子どもたちの10年後の未来を一緒に育てていただけませんか？

特設サイト https://t.co/e84bt7sbnH小さなNPOですが、皆さまの思いを力に、これからも決して歩みを止めず、未来への活動を進めていきます。 ぜひご検討いただけますと幸いです。何卒よろしくお願い申し上げます。 December 12, 2025

@singlelife_fp ますみさん、引用ありがとうございます🙇‍♂️

葬儀の手配をしてくれる人、死後委任契約ができるのは士業関係、NPO法人などを含め色々あるでしょう。ただし、詐欺まがいの業者もいるので注意が必要です。必要な人は、早いうちから信頼できる人を探す必要がありますよね💖

今日もよろしくお願いします☺️ December 12, 2025

トイサブ！でもお世話になっている児童発達支援NPOのADDSさんが今年の寄付を募っています｡https://t.co/Qnhrfoh3az
営利団体では難しい課題解決に臨んでいる姿勢には応援しかないです､皆さんぜひ見てみて下さい!!現場ではすごく真摯に発達に向き合っているスタッフが働いています｡ December 12, 2025